стремится к вмешательству в их внутренние дела и смене режима, поддерживая маргинальные группы. По этой причине турецкая внешняя политика сместила свою ось с Запада на Восток, и усилия по получению признания со стороны Запада были заменены на установление и развитие связей с восточными государствами.
Для обеих стран трансформация внешнеполитического курса стала значительным успехом. Турция выбрала многовекторную дипломатию, что повысило ее авторитет в международной политике. Однако, будучи членом НАТО, Турция не может полностью строить свои отношения с Россией на основе антизападных настроений, сохраняя при этом многостороннее партнерство.
В первой четверти нового века в целом экономические и политические отношения Турции и России оставались позитивными. Такие события, как присоединение Крыма к России в 2014 году и инцидент с российским военным самолетом в 2015 году, привели к обострению и росту напряженности, однако после 2016 года стороны смогли достичь компромисса и взаимопонимания.
7 марта 2002 года Генеральный секретарь Совета национальной безопасности Турции, генерал армии Тунджер Кылынч, заявил, что Турция должна ориентироваться во внешней политике на российско-иранскую ось взаимодействия против Европейского союза и США. Это заявление вызвало широкий резонанс и оживленные дискуссии среди стран региона.
В сентябре 2002 года министр иностранных дел России Игорь Иванов провел важную встречу с министром иностранных дел Турции Шюкрю Синой Гюрелем в Анкаре. Впервые за девять лет глава российского внешнеполитического ведомства посетил Турцию. Основной темой переговоров стал проект «Голубой поток», также обсуждались вопросы сотрудничества в борьбе с терроризмом и обеспечения международной безопасности.
24 декабря 2002 года председатель Партии справедливости и развития Реджеп Тайип Эрдоган встретился в Москве с Владимиром Путиным и премьер-министром Михаилом Касьяновым. Путин выразил удовлетворение прогрессом в российско-турецких отношениях, подчеркнул завершение проекта «Голубой поток» и отметил надежность партнерства между двумя странами. Кроме того, он указал на необходимость усиления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и поздравил Эрдогана с победой на выборах 3 ноября 2002 года. Турция и Россия заняли единую позицию во время Иракского кризиса, подчеркивая необходимость сохранения территориальной целостности Ирака[262].
Визит Эрдогана в Москву стал поворотным моментом в развитии российско-турецких отношений. Хотя он еще не занимал пост премьер-министра, эта встреча обозначила появление нового политического лидера, ориентированного на прагматичный подход и углубление сотрудничества с Россией. С укреплением экономических связей между Турцией и Россией, особенно в сфере энергетики и торговли, объем товарооборота значительно увеличился. Если в 2000 году он составлял 4,5 миллиарда долларов, то в 2008 году достиг 37,8 миллиарда долларов, а в 2022 году – 68,1 миллиарда долларов. В 2021 году экспорт Турции в Россию составил 5,8 миллиарда долларов, в 2022 году увеличился на 61,8 % – до 9,3 миллиарда долларов, а в 2023 году – еще на 16,9 %, достигнув 10,9 миллиарда долларов. Доля России в общем объеме экспорта Турции за этот период составила 4,3 %[263].
Одним из крупнейших достижений правительства Эрдогана стало налаживание долгосрочного и стабильного сотрудничества с Россией в сфере энергетики. Россия стала одним из крупнейших поставщиков природного газа для Турции. Именно благодаря инициативам Эрдогана были начаты переговоры с Россией о новых инфраструктурных проектах, таких как строительство первой в Турции АЭС «Аккую» и газопровода «Турецкий поток». Запуск «Турецкого потока» состоялся 8 января 2020 года. С осуществлением этого проекта Турция приобрела возможности выступать посредником при продаже природного газа странам Европы. Это превратило Турцию в мощный энергетический узел между Востоком и Западом и повысило ее международный авторитет.
С 2000-х годов Турция стала популярным туристическим направлением для российских граждан. До кризиса 2014–2015 годов количество российских туристов в Турции стремительно росло. После нормализации двусторонних отношений туристический поток вновь увеличился. Кроме того, значительное количество турецких рабочих в России и русская диаспора в Турции способствовали культурному и торговому обмену между странами.
Ухудшение отношений Турции с западными партнерами из-за поддержки США сирийских курдских формирований (PYD/YPG), отсутствия ожидаемой поддержки со стороны ЕС в урегулировании миграционного кризиса и проблем, связанных с соглашением о реадмиссии, а также реакция Запада на попытку государственного переворота 15 июля 2016 года способствовали российско-турецкому сближению. Геополитическая ситуация в Евразии потребовала более тесного диалога между Анкарой и Москвой в сфере безопасности. Отношения России с Западом в отдельные периоды испытывали кризис под влиянием грузино-российского конфликта 2008 года, украинского кризиса и событий в Сирии.
После вторжения США и их союзников в Ирак, против которого выступила Турция, в турецком обществе усилились призывы к развитию отношений с Россией и выводу двустороннего сотрудничества на стратегический уровень.
20 марта 2003 года парламент Турции отклонил запрос США на использование турецкой территории для вторжения в Ирак. Это решение стало одной из самых горячо обсуждаемых тем внешней политики в истории Турецкой Республики. Несмотря на то что впоследствии воздушное пространство Турции частично использовалось коалиционными истребителями и ракетами, это не означало полного удовлетворения требований США. Данное решение не остановило войну в Ираке, но значительно усложнило реализацию военных планов США в регионе.
Российское правительство поддерживало Турцию в ее внутренних и внешнеполитических решениях, подходя к ним с позиции двустороннего сотрудничества. Например, когда 16 апреля 2017 года в Турции состоялся референдум по поправкам к Конституции, многие западные страны, в первую очередь Франция, подвергли его критике, утверждая, что он приведет к отходу от светских европейских ценностей. Россия подчеркнула, что необходимо уважать результаты референдума. Кремль заявил: «Мы считаем, что все должны уважать волю турецкого народа»[264], продемонстрировав таким образом нейтральную позицию по отношению к внутренней политике Турции.
Региональная политика
Взаимоотношения между Турцией и Россией являются важным фактором в региональном и глобальном балансе сил. Однако это сближение вызывало обеспокоенность у различных международных акторов. Хотя сотрудничество и совместные шаги Турции и России в решении отдельных региональных проблем не привели к радикальному изменению существующего мирового порядка, они вызвали тревогу у ряда мировых держав.
За последние четверть века наибольшую тревогу российско-турецкое сближение вызывает у США и ЕС, а также Украины, Армении и Грузии. Углубляющееся сотрудничество Турции с Россией ослабляет влияние Запада на Анкару. Закупка Турцией российских зенитно-ракетных комплексов С-400 привела к напряженности внутри НАТО, так как российские ЗРК несовместимы с оборонной структурой Альянса. Кроме того, энергетические проекты, такие как «Турецкий поток» и АЭС «Аккую», увеличивают энергетическую независимость Турции, одновременно подрывая санкционную политику Запада против России. Нейтральная позиция Анкары в конфликте на Украине также противоречит жесткому курсу США и ЕС, вызывая обеспокоенность в Вашингтоне.
Для Европейского союза особенно остро стоит вопрос транспортировки российского природного газа через Турцию в Европу, поскольку оно оказывает влияние на энергетическую стратегию крупных игроков в ЕС, таких как Германия. Кроме того, расширение сотрудничества Турции с Россией в области обороны и ядерной энергетики увеличивает дистанцию между Анкарой и Брюсселем.
Турция одновременно сотрудничает с Россией и поставляет Украине ударные беспилотники Bayraktar TB2. Однако Украина опасается, что тесные связи между Анкарой и Москвой могут ослабить поддержку мирового сообщества. Тем не менее такие инициативы, как Черноморская зерновая сделка, принесли Киеву стратегические преимущества, что свидетельствует о
