проект Турккомиссии ряд поправок, учитывающих предложения Рыскулова и направленных на расширение автономии руководящих органов Туркестана, их участие в решении вопросов Турккомиссией, на расширение полномочий Туркестанской компартии, на вовлечение в работу органов власти туркестанских трудящихся масс и на решение вопросов самоопределения народностей Туркестана.
Окончательное решение Политбюро по этому вопросу, принятое 29 июня 1920 года, носило, таким образом, компромиссный характер и учитывало необходимость борьбы с колонизаторскими предрассудками европейского населения, партийных и советских работников, а также возвращения коренному населению земли, отнятой русскими колонистами[136].
Рыскулов подал в отставку с занимаемых им постов, однако Куйбышев считал необходимым сохранить его на руководящей работе. В своем письме секретарю ЦК Е.Д. Стасовой 9 августа 1920 года он писал: «Рыскулов – незаурядная фигура и может обработаться в Москве в недюжинного коммуниста… Поэтому полагаем необходимой его поездку в Москву в распоряжение ЦК»[137]. В Москве Рыскулов по решению ЦК был назначен заместителем наркома по делам национальностей.
Между тем Куйбышев был глубоко вовлечен не только в вопросы партийного и советского строительства в Туркестане. Ему приходилось сосредоточиваться прежде всего на военных и военно-политических вопросах. Подготовленная им для 5-й Общепартийной краевой конференции Коммунистической партии Туркменистана «Резолюция о военной политике» содержала ряд положений, над претворением которых в жизнь предстояло поработать прежде всего ему самому:
«9. Задачей сегодняшнего дня для партии в Туркестане является подготовка условий для успешного проведения мобилизации мусульманского населения (предварительная агитация, определение особенностей по проведению мобилизации среди отдельных национальностей и т. д.).
10. В первую очередь, настоятельно необходима энергичная работа по созданию красного командного состава и военно-политических работников из мусульман.
11. До проведения мобилизации необходима широкая агитация по привлечению добровольцев из среды мусульманских трудовых масс»[138].
Вскоре после принятия этой резолюции, 15 марта 1920 года, к обязанностям Куйбышева, помимо работы в качестве члена Турккомиссии и РВС Туркфронта, добавилось еще и заведывание политотделом РВС. Уже 30 марта 1920 года Куйбышев подписывает приказ Реввоенсовета Туркестанского фронта об усилении боевой и идеологической работы в армии[139]. В мае политотдел был реорганизован и стал Политическим управлением Реввоенсовета Туркестанского фронта. В это же время Куйбышев на короткое время (до прибытия в Ташкент 22 августа руководителей Турккомиссии нового состава) исполняет обязанности главы Турккомиссии в связи с отзывом председателя комиссии Элиавы в Москву и переходом его на другую работу.
В.В. Куйбышев в Ташкенте
1920
[РГАСПИ. Ф. 79. Оп. 1. Д. 986. Л. 6]
Куйбышев провел решение о том, что члены партии в армии и в военных учреждениях должны входить в местные партийные организации. Эта мера позволяла укрепить армейскими кадрами партийные и советские органы и обеспечить активизацию их политической работы среди мусульманского трудового населения Туркестана.
Внимание требовалось уделять и развитию агитационно-пропагандистской работы в армии. Для обеспечения высокого уровня печатной пропаганды было создано литературно-издательское отделение в составе политотдела Туркестанского фронта, которое наращивало выпуск соответствующей литературы. Куйбышев и сам выступал в качестве пропагандиста, публикуя статьи в местных изданиях.
Ш.З. Элиава, В.В. Куйбышев (в буденовке) обходят строй почетного караула после прибытия в Бухару для переговоров с эмиром Бухарским
1920
[РГАСПИ. Ф. 422. Оп. 1. Д. 15. Л. 1]
Возглавив Политуправление при Реввоенсовете Туркестанского фронта, Куйбышев вплотную занялся подбором и расстановкой кадров политработников. При этом приходилось считаться как с ограниченностью местных партийных кадров, пригодных для политико-просветительской работы, так и с ограниченными возможностями присылки работников из Центра. Поэтому Валериан Владимирович принимает решение допустить для политработников возможность совмещения политической и культурно-просветительской работы не только во фронтовых политучреждениях, но и в территориальных и железнодорожных.
Особое внимание требовалось уделять военно-политической работе среди мусульманских частей Красной армии. В изданной Куйбышевым инструкции отмечалось: «Проведенный с большим успехом набор мусульман в Красную Армию вливает в наши ряды десятки тысяч мусульманской бедноты. Темная, безграмотная, находящаяся под влиянием баев и мулл, эта масса лишь в том случае сделается усилением Советской власти в Туркестане, если удастся должным образом поставить дело политического развития и просвещения, поэтому неотложной задачей первостепенной важности является надлежащая постановка политической и политпросветительной работы среди мобилизованных мусульман»[140]. Эта инструкция обращала внимание на особенности политической работы среди мусульман. Она, в частности, учитывала нехватку кадров, способных вести работу с мобилизованными красноармейцами-мусульманами и в связи с этим определяла необходимость мобилизации таких работников из гражданских учреждений, а также требовала вести подготовку новых кадров политработников из мусульман через школы политграмоты и политкурсы непосредственно в частях, чтобы не лишать воинские части, пусть и временно, наиболее способных кадров. Инструкция принимала во внимание и почти поголовную неграмотность дехкан, мобилизуемых из кишлаков, и обращала внимание на ликвидацию безграмотности, организацию соответствующих школ, проведение занятий по основам естествознания, а пока неграмотность остается фактом, предписывала организовать чтение вслух газет и брошюр на родном языке грамотными мусульманами. Не последнюю роль в политико-просветительской работе Куйбышев отводил уважительному отношению к традициям мусульманского населения: «…следует обратить самое серьезное внимание на особенности снабжения мусульманских частей, вытекающие из бытовых и местных условий. В этом отношении следует широко идти навстречу привычке к обычаям мусульман-красноармейцев, поскольку они не идут вразрез с казарменным режимом, воинской дисциплиной и общим направлением нашей политической и политпросветительной деятельности»[141].
Нельзя пройти мимо и той роли, которую Куйбышев сыграл в воспитании руководящих кадров из числа местного коренного населения. Об этой поддержке Валерианом Владимировичем становления партийных работников Туркестана тепло отзывался будущий председатель СНК Узбекистана Файзулла Ходжаев. Проблема нехватки местных партийных и советских кадров, учитывая крайне низкий уровень грамотности среди местного населения, решалась через создание партийных школ. Куйбышев добился того, чтобы в каждой области Туркестана была организована своя партшкола и было обеспечено проведение занятий по общей для них программе.
Пришлось Куйбышеву заниматься и таким совершенно новым для себя делом, как организация внешнеторговых сношений Туркестана и проведение в жизнь политики государственной монополии внешней торговли. Как следует из телеграммы Куйбышева в СНК РСФСР, Турккомиссией был организован внешнеторговый отдел, открыты конторы на персидской границе, к маю 1920 был организован таможенный контроль и пограничная охрана, в связи с расстройством централизованного снабжения проводятся внешнеторговые заготовки продовольствия для нужд Туркестанского фронта, для осуществления монополии внешней торговли ликвидированы сепаратные закупки отдельных учреждений[142].
Не снимались с повестки дня и чисто военные вопросы: антисоветские отряды Джунаид-хана на юге Хивы, действия кулаков-колонистов в Семиречье, басмаческое движение в Фергане…
Некоторые успехи в борьбе с басмаческим движением были достигнуты в
