властные полномочия для укрепления дисциплины и ответственности подчиненных. При этом он подчеркивал, что разумное администрирование невозможно без использования мер убеждения, воспитания, развития творческой инициативы – все это призвано было подкрепить и усилить административные меры. Обращаясь к чекистам 23 июня 1919 г., он писал, что «суровое наказание ждет всех тех, кто вздумает злоупотреблять предоставленными ЧК правами. В случае применения высшей меры наказания к каким-либо лицам в корыстных целях виновные будут расстреливаться. Ответственность за проступки чекистов он возложил на местные коллегии ЧК в целом и на председателей в частности»[520].
Многие сигналы о поведении сотрудников, поступавшие в ВЧК – ОГПУ, были предметом тщательного изучения Дзержинского. Он не проходил мимо незначительных упущений чекистов и интересовался у Г.Г. Ягоды применением своих дисциплинарных прав начальниками управлений и отделов центрального аппарата: «Какие права имеют начальники отделов и управлений и другие в отношении административного ареста своих сотрудников и как эти права применялись…»[521]
19 января 1921 г. предложил И.К. Ксенофонтову составить циркуляр ко всем председателям и начальникам ЧК и особых отделов об отношении к преступлениям и проступкам чекистов и к неправильным на них обвинениям. При этом учесть следующее:
«1. Работа чекистов тяжелая, неблагодарная (в личном отношении), очень ответственная и важная в государственном, вызывающая сильное недовольство и отдельных лиц, и саботажных учреждений. Вместе с тем работа, полная искушений на всякие злоупотребления властью, на использование своего положения и одного факта службы в ЧK для личных выгод.
2. Чтобы чекист мог выполнить свои обязанности и остаться твердым и чecтным на своем пути, для этого необходима постоянная товарищеская поддержка и защита со стороны председателя, членов коллегии, заведующих отделами и т.п. Чекист может только тогда быть борцом за дело пролетарское, когда он чувствует на каждом шагу себе поддержку со стороны партии и ответств. перед партией руководителей. Но, с другой стороны, слабые на искушение товарищи не должны работать в ЧK.
И защита, и укрывательство тех, кто впал в искушение и злоупотребил своей властью для своей корысти, недопустимы и преступны троекратно. Совершает преступление тот председатель и заведующий, который замазывает и покрывает преступление чекиста. Преступник против пролетарской революции; преступник против партии, ответственной за ЧК; преступник против вcex честных чекистов и самой ЧК. Чтобы выполнить свои обязанности для революции, чтобы быть в состоянии защищать и оказывать поддержку своим сотрудникам в их тяжелой борьбе, для этого ЧК должны беспощадно и неуклонно отбрасывать от себя слабых и наказывать жестоко совершивших преступление[522].
Председатель ВЧК – ОГПУ был требовательным человеком и прибегал к наказаниям сотрудников вплоть до расстрела.
В 1919 г. член коллегии Петроградской губЧК Д.Я. Чудин вступил интимную связь с некоей Свободиной-Сидоровой. За «любовь» приходилось платить. И Чудин по ее просьбам освободил из-под ареста ее сожителя спекулянта В.М. Дрейцера и спекулянтов Эменбекова, Баршанского и Розенберга, с которых его любовница получала крупные взятки за заступничество в ЧК.
Дзержинский отправился в Петроград, чтобы лично разобраться с этим делом. Ввиду важности дела ВЧК назначила для рассмотрения его комиссию из трех членов ВЧК и трех членов Петроградской губчека под его председательством. Были арестованы Чудин, Свободина-Сидорова и освобожденные Чудиным спекулянты. Показаниями обвиняемых и всеми обстоятельствами дела вина Чудина установлена. Он, узнав от Свободиной о полученной ею от Эменбекова крупной взятке, хотя сам и отказался от предложенных ему 25 тыс. руб. из этой взятки, не только не арестовал ее, не сообщил об этом в губЧК и не прервал с нею преступной связи, продолжая брать от нее разные продукты. Когда ЧК напала на след сожительницы Чудина, тот рассказал об этом ей и заявил: «Я боюсь к тебе ходить, за мной следят». Узнав от Свободиной также, что к ней ходит разыскиваемый ЧК Габаев, чтобы с ее помощью добиться освобождения своей жены за взятку от 50 до 100 тыс. руб., Чудин опять-таки ограничился только предупреждением, сказав ей, чтобы Габаев перестал к ней ходить.
Комиссия единогласно постановила Чудина расстрелять. В приговоре от 22 августа 1919 г. Дзержинский записал: «..вина Чудина усугубляется еще тем, что он, состоявший несколько лет в рядах Коммунистической партии и занимавший такой ответственный пост, как пост члена Чрезвычайной комиссии, не мог не понимать, как предательски он нарушает интересы партии и злоупотребляет доверием своих товарищей по ЧК»[523]. Свободина-Сидорова Н.А. за использование интимной связи с Чудиным для взяточничества и Дрейцер В.М. за освобождение ряда лиц за взятки были расстреляны 23 августа.
29 апреля 1920 г. Дзержинский приказал арестовать и доставить в Москву бывшего заместителя председателя РЧТК Петрограда Д.В. Усова как дезертира, самовольно оставшегося в Киеве[524].
В 1925 г. группа лиц во главе с Путиловым, имевшая тесные связи с ОГПУ, расшифровала секретных сотрудников. По этому делу проходил 81 человек, из них 27 были приговорены к расстрелу, 32 к заключению в концлагерь на различные сроки, 13 – к ссылке в отдаленные места СССР, 4 – к другим наказаниям, в отношении 3 лиц дело прекращено, одно отложено и одно направлено на доследование[525]. «Для меня из дела Путилова, – писал Дзержинский Менжинскому 16 марта 1925 г.,– совершенно ясно, что организация эта имела глубокие связи в ГПУ. Только эти связи могли обеспечить их успех в раскрытии работающих у нас. Речь идет о раскрытии 15-ти (а не 8-ми). Необходимо этим заняться особо, поручив это дело одному товарищу, независимо от общего ведения дела. Пр. Манцеву. Прошу сделать это, сообщив мне, кому вы поручили это дело.
Надо выяснить точно, кто ими был разоблачен, когда. Опросите всех разоблаченных. Добиться и у арестованных по этому вопросу безусловного признания. Особенно надо добиться показаний Путилова, который признался, что передал через Рактера список 15 секретных сотрудников ГПУ. Безусловно, у нас в оперативных аппаратах должны быть провокаторы[526].
Еще 3 мая 1918 г. на заседании членов ВЧК по предложению Дзержинского рассмотрен вопрос «Об организации действительной борьбы с замечающимися в последнее время злоупотреблениями некоторых сотрудников. И для очищения состава ВЧК и предотвращения возводимых на чекистов обвинений и жалоб решено обратиться «в центральные комитеты партии и во ВЦИК с предложением делегировать в комиссию надежных партийных и работоспособных товарищей для образования постоянной контрольной комиссии». Координация этой работы была возложена на Дзержинского, Кизельштейна и Закса. Но Контрольно-ревизионная комиссия при ВЧК образована только в ноябре 1918 г. в составе представителей ЦК РКП(б), ВЦИК, МК РКП(б), НКВД и НКЮ. Она проверяла следственные дела, принимала жалобы от населения,
