Третий этап национально-освободительного движения на Арабском Востоке, принявшего особенно широкий размах после империалистической агрессии Израиля против арабов в июне 1967 года, ознаменовался еще более ощутимыми поражениями империализма. Хотя самому Израилю при поддержке сил империализма удалось в результате агрессии добиться успехов в военном плане и извлечь некоторые экономические выгоды от оккупации арабских территорий, политические и военно-экономические позиции империализма в целом в арабском мире оказались значительно ослабленными.
На состоявшемся в марте 1970 года VII нефтяном конгрессе арабских стран в полную силу прозвучали голоса, призывавшие более активно использовать нефть как оружие в борьбе против империализма, за укрепление экономической независимости арабских государств. В ряде стран — Алжире, Ираке, Сирии и Ливии были созданы национальные нефтяные компании, которые стали участвовать не только в добыче, но и в сбыте своей нефти. В то же время эти арабские страны предъявили иностранным компаниям ряд требований о пересмотре прежних условий концессий, об увеличении отчислений от доходов, получаемых от добычи и транспортировки нефти, а также о повышении цен. Их примеру постепенно стали следовать и другие богатые нефтью арабские государства.
Неоколониалистские устремления нефтяных монополий всегда играли доминирующую роль в политике империалистических государств. Именно поэтому империалисты так остро реагировали на любые меры, ущемляющие в какой-либо степени их нефтяные интересы, Это особенно наглядно проявилось в ходе разразившегося в начале 1971 года конфликта между нефтяными монополиями и странами — экспортерами нефти, входящими в ОПЕК, по вопросу о ценах и нефтяных отчислениях. Уже в конце 1970 года арабские страны — участницы ОПЕК добились более справедливого распределения доходов от эксплуатации их нефти, заставив иностранные нефтяные компании выплачивать им не менее 55 процентов прибыли от продажи, а в начале 1971 года — значительного повышения цен на нефть.
Эти победы, одержанные арабскими странами — экспортерами нефти, создали благоприятные условия для дальнейшего нажима на нефтяные компании. В феврале 1971 года правительство Алжира издало декрет о национализации всех месторождений природного газа и всех трубопроводов, объявив одновременно о повышении своей доли участия во французских компаниях, добывающих нефть в стране, до 51 процента.
Международный нефтяной картель пошёл на значительные уступки и в переговорах со средиземноморской группой нефтяных стран — участниц ОПЕК, которые состоялись в марте 1971 года в ливийской столице Триполи. От имени этой группы стран Ливия потребовала увеличить ставки налогов с 55 до 60 процентов, а также с учетом близости источников нефти к западноевропейскому рынку значительно повысить цены на свою нефть по крайней мере до уровня внутреннего рынка США. После долгих торгов нефтяным компаниям в конце концов пришлось согласиться повысить справочную цену на нефть в полтора раза, а также на реинвестицию части тех капиталов, которые они раньше переводили в качестве доходов в иностранные банки. Сразу после соглашения, подписанного в Триполи, повысили цены на свой нефть Алжир, Ирак и Саудовская Аравия.
Успехи, достигнутые арабскими нефтедобывающими странами, позволили ОПЕК на последующих переговорах с представителями нефтяных компаний в конце 1971 года выступить с согласованными требованиями о валютном паритете в связи с начавшимся падением курса американского доллара и об участии стран ОПЕК в операциях нефтяных компаний.
На экстренном заседании представителей стран ОПЕК, собравшемся 22 сентября 1971 года в Бейруте, были приняты две важные резолюции. Первая из них предусматривала соответствующее увеличение цены на нефть в размере, покрывающем потери стран ОПЕК от девальвации доллара. Вторая резолюция касалась проблемы участия стран ОПЕК в добыче нефти. На это решение особенно болезненно реагировали нефтяные компании. Недаром иностранная печать назвала его «бомбой замедленного действия», которая, взорвавшись, может серьезно ослабить позиции иностранных нефтяных компаний.
Сознавая реальные трудности, с которыми придется столкнуться в очередной битве за нефть с империалистическими монополиями, восемь арабских стран — экспортеров нефти — Ливия, Саудовская Аравия, Кувейт, Алжир, Абу-Даби, Бахрейн, Катар и Дубай, входящие в региональную организацию арабских стран — экспортеров нефти ОАПЕК, провели 9 декабря 1971 года в Абу-Даби сессию, на которой приняли решение об изменении устава ОАПЕК, разработанного членами — основателями этой организации — Ливией, Саудовской Аравией и Кувейтом в 1968 году. В ОАПЕК были приняты Ирак, Сирия и Египет. В новом уставе ОАПЕК особо подчеркивалась необходимость координации политики арабских стран в вопросе нефти — основного источника их национального дохода. Прием в ОАПЕК новых членов и выработку ее нового устава арабская печать справедливо расценила как важные шаги на пути укрепления не только экономического, но и политического сотрудничества арабских нефтедобывающих стран на антиимпериалистической основе[304].
Национализация в июне 1972 года имущества крупнейшей иностранной нефтяной компании ИПК в Ираке ознаменовала новый важный этап борьбы против нефтяного колониализма.
Не случайно этот шаг иракского правительства был расценен в Ираке как «третья революция» после июльской революции 1958 года, свергнувшей монархию, и июльских событий 1968 года, ознаменовавших новый этап движения страны по пути социального и экономического прогресса. Эта мера иракского правительства имела поистине революционное значение не только для иракского народа, но и для всех других арабских народов, увидевших в этом наиболее эффективный путь борьбы с происками нефтяного неоколониализма.
Нефтяные компании, опираясь на ИПК, сознательно проводили после прихода к власти прогрессивного руководства курс на создание острого кризисного положения в Ираке путем искусственного сдерживания добычи нефти.
Несмотря на высокую продуктивность иракских нефтяных месторождений, в результате этой политики «сдерживания» Ирак по приросту добычи нефти занимал одно из последних мест на Ближнем Востоке, В то время как за 1969—1971 годы добыча нефти в Саудовской Аравии возросла на 74 миллиона тонн, в Иране на 59, а в маленьком княжестве Абу-Даби на 16 миллионов тонн, в Ираке за эти три года производство нефти возросло лишь на 8 миллионов тонн[305].
Начиная с января 1972 года иностранные нефтяные компании стали еще больше снижать добычу на принадлежащих ИПК месторождениях нефти под предлогом падения спроса на иракскую нефть, перекачиваемую по нефтепроводам к портам Средиземного моря. При взятых в течение первых четырех месяцев замедленных темпах производства нефти ее годовая добыча в 1972 году должна была упасть почти вдвое. Подобными экономическими «санкциями» иностранные нефтяные компании хотели «наказать» иракское правительство за осуществление им прогрессивных социально-экономических преобразований внутри страны и за проводимую им политику укрепления и развития сотрудничества с социалистическими странами, особенно с Советским Союзом.
Столкнувшись с откровенным саботажем нефтяных компаний, Совет революционного командования Иракской Республики декретом от 1 июня 1972 года национализировал собственность ИПК. Богатейшие на Ближнем Востоке нефтепромыслы в районе Киркука, нефтеперегонные заводы, насосные станции, нефтепроводы— все это перешло в собственность народа. Справедливые меры иракского руководства немедленно были подкреплены аналогичными шагами сирийского правительства, которое в знак солидарности с братской арабской страной также национализировало имущество ИПК, находящееся на территории Сирии. Полную поддержку действиям правительств Ирака и Сирии выразила Лига арабских стран Участники проходившей в июне 1972 года в Алжире VIII конференции арабских стран по вопросам нефти, заявив о своей солидарности с Ираком, призвали к укреплению единства в борьбе против иностранных нефтяных компаний.
Организация арабских стран — экспортеров нефти (ОАПЕК) приняла, по предложению Кувейта, решение о создании специального фонда помощи Ираку и Сирии, терпящим убытки в связи с политикой нефтяных монополий, а также об оказании этим странам помощи соответственно в сумме 140,1 миллиона и 17,7 миллиона долларов в виде беспроцентных займов.
Национализация ИПК в Ираке и Сирии вызвала широкий резонанс во всем мире, ибо она явилась одним из финальных аккордов давно уже назревавших событий, связанных с обострением конфликта между странами — производителями нефти и Международным нефтяным картелем, в котором ИПК представляет лишь одну из «семи сестёр».
