Следовательно, системы-субъекты производственного управления должны использовать современные управленческие инновации, обладающие свойствами системности и технологичности [19]. Только в этом случае управление развитием производственной системы может стать опережающим и способствовать инновационному развитию производственного потенциала и каждой его составляющей. Другими словами, система-субъект управления должна осуществлять инновационное управление производством с целью придания производственной системе свойств опережения и целостности.
Такой управленческой инновацией является метод системной технологии, позволяющий формировать и развивать свойства целостности управления производственной системой, а также возможности формирования и реализации опережающих управленческих решений.
С другой стороны, чтобы управление производственной системой было инновационным, в него постоянно должны вноситься инновации. Метод системной технологии позволяет создать комплекс методик внедрения инноваций, позволяющих не нарушать целостность системы-субъекта управления и целостность производственной системы-объекта управления, а также целостность систем-результатов производственной системы. Другими словами, метод системной технологии обеспечивает целостность развития при внедрении инноваций.
Одним из ключевых компонентов инновационной политики являются государственные политики, программы, проекты и решения, направленные на развитие малого инновационного бизнеса. Такие проекты (политики, программы, решения) активно способствуют развитию потенциала среднего класса. Управление развитием комплексного потенциала среднего класса рассматривается в данном разделе в единстве с управлением развитием его инновационного потенциала.
Другим ключевым компонентом инновационной политики является внедрение инноваций с целью создания опережающего инновационного образования работников систем-субъектов производственного управления. В данном разделе рассмотрены вопросы метода системной технологии опережающего образования на примере образования производственников и управленцев.
Далее предложен регламент инновационного управления, разработанный на основе метода системной технологии управления. Компоненты данного системного регламента являются основой для разработки методик построения целостного инновационного управления в производственных системах.
• Инновационная триада. Рассмотрим инновационную триаду – триаду «система-субъект, система-объект, система-результат» инновационной деятельности. Процесс возникновения инновационной триады деятельности исследуем в том же порядке, как и при рассмотрении общего процесса возникновения и разрешения проблем.
Положим, что существует некоторая универсальная среда национального потенциала N. В среде N постоянно возникают, удовлетворяются, отмирают различные проблемы, задачи и цели выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации и его частей – проблемы (задачи, цели) национального потенциала. Надо заметить, что проблемы национального потенциала, как правило, существуют всегда и время от времени они актуализируются, если результаты национальной производственной деятельности перестают удовлетворять среду N.
Проблема развития национального потенциала в данном случае сводится к проблеме развития национального производства, которая заключается в том, что «производство по-прежнему» не соответствует потребностям выживания, сохранения и развития национального потенциала. Для развития национального потенциала нужно духовное, нравственное, образовательное, информационное, материальное и другие «производства по-новому». Для разрешения проблем развития национального производства нужны инновации – инновационные знания, товары, услуги, а для их создания и использования нужны целенаправленные решения, проекты, программы, политики, носящие инновационный характер.
Итак, в общем, случае, если в среде N возникает проблема развития национального производства, то в связи с этим формируется система инновационных целей, достижение которых позволяет разрешить проблему. Для достижения каждой из этих целей необходимы определенные новые (обновленные) изделия, продукты, результаты – инновации в виде новых знаний, товаров, услуг. В соответствии с этой необходимостью среда N выделяет некоторый производственный объект для изготовления инновационного изделия (продукта). При этом считается, что результат деятельности данного объекта обеспечит достижение определенной инновационной цели.
Для управления функционированием и для управления развитием производственного объекта среда N выделяет некоторый субъект инновационного управления, ответственный за функционирование данного объекта и за соответствие практического результата деятельности объекта желаемому для среды N результату. Среда N, теперь уже «внешняя среда» по отношению к инновационной триаде «объект-субъект-результат», представляет себе эту триаду на основе одной модели общей системы, предназначенной для получения желаемой инновации. С другой стороны, у самих трех компонент инновационной триады имеется общий системообразующий фактор – цель получения инновации, которая нужна среде N. Необходимость «совместной» деятельности внешней среды и инновационной триады по производству инновации приводит к необходимости действовать на основе некоторой одной общей модели системы.
Можно утверждать, что инновация в виде нового знания, товара, услуги (работы) – конечный результат деятельности инновационной триады, используемый для развития определенной части национального производства и способствующий опережающему развитию национального производства в целом или вида национального производства. Виды национального производства в предыдущих разделах уже рассматривались: это образовательное, научное, промышленное, энергетическое, сельскохозяйственное и иные производства.
Сырьем, материалами, комплектующими изделиями для производства инноваций являются объекты интеллектуальной собственности (ИНСО) и материальные носители ИНСО. В процессе инновационной деятельности создаются новые объекты ИНСО и их носители. Сами инновации также могут быть объектами ИНСО в виде промышленной собственности и объектов авторского и смежного права.
Следуя ранее доказанным результатам можно утверждать, что производству инноваций присущи две цели деятельности – миссионерская по производству инновации, необходимой среде N и собственная по получению выгоды от реализации инноваций. Назначение инновационной системы-субъекта управления заключается в обеспечении разумного баланса между миссионерскими и собственными целями производства инноваций.
• Инновационное управление. Инновационная система-субъект управления должна обеспечить управление системой-объектом и системой-результатом инновационного производства, способное обеспечить удовлетворение требований национального производства (и/или его части) в инновациях, с одной стороны, и, с другой стороны, содействовать выживанию, сохранению и развитию самого инновационного производства. Такое инновационное управление предназначено для управления производством и реализацией инноваций.
Инновационное управление производством направлено на преобразование объектов интеллектуальной собственности (ИНСО) в инновации и применение инноваций для создания опережающего развития производства. Смысл инновационного развития, т.е. развития на основе применения инноваций – опережение по сравнению со сложившимся типом развития.
Метод системной технологии позволяет создать методики преобразования объектов интеллектуальной собственности (ИНСО) в целостный инновационный потенциал производства. Инновационный потенциал производства рассматривается здесь как часть интеллектуального и информационного потенциалов производства. Метод системной технологии является общей моделью целостности для триады систем «инновационное управление производством, опережающее развитие производства, инновационный потенциал производства».
• Инновации можно различать по их назначению на инновации, предназначенные для использования в сфере производства и инновации, предназначенные для использования в сфере потребления.
Можно построить другую классификацию, использующую модели триады систем производственной деятельности, включающую инновации трех видов:
