Параллельно с Москвой именно на данных направлениях будут развернуты основные усилия оппозиции для постепенного раскачивания ситуации с целью повышения градуса протестной активности к 2016 и 2018 г. Фактически это было подтверждено А. Навальным, который относительно выбранных субъектов РФ заявил следующее: «Три очень разных региона, где мы обкатаем программы, подходы и технологии, которые можно будет применить в 2016 г. по всей стране».
Примечательно, что для региональной борьбы оппозицией была избрана тактика, предусматривающая объединение сразу нескольких партий в единый фронт, в который помимо РПР-ПАРНАС вошли незарегистрированная «Партия прогресса», партия «Демократический выбор», «Партия 5 декабря» и «Либертарианская партия». Выдвижение самих кандидатов происходит на базе списков партии РПР-ПАРНАС, что является обязательным условием участия в названной коалиции.
Тем не менее, несмотря на предпринятые лидерами оппозиции усилия, ощутимых результатов на выбранных региональных направлениях им добиться не удалось.
В региональной проекции ситуация выглядит следующим образом.
По Новосибирской области
Результат деятельности: отказано в регистрации.
Как следует из заявления секретаря избирательной комиссии новосибирской области С. Лебедева, «…собранные подписи признало недействительным управление Федеральной миграционной службы по региону. Часть данных в списках не соответствует той информации, которая есть в реестре ФМС. В некоторых случаях не совпадает место жительства, в других – паспортные данные. Выяснилось, что некоторые граждане вообще не зарегистрированы в Новосибирской области, а другие даже не являются гражданами России».
В данной связи следует особо выделить тот факт, что следственные органы Новосибирской области нашли в действиях регионального отделения оппозиционной партии РПР-ПАРНАС признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 142 УК РФ (фальсификация избирательных документов), и по данному факту возбудили уголовное дело. По версии следствия, с июня по июль 2015 г. неустановленными лицами из числа уполномоченных представителей избирательного объединения регионального отделения ПАРНАСа в Новосибирской области были сфальсифицированы избирательные документы и предоставлены в избирательную комиссию Новосибирской области.
После того как стало известно о проблемах со списками, у здания областного правительства прошло несанкционированное мероприятие с участием представителей ПАРНАСа. По словам участников, они собрались для того, чтобы получить протокол рабочей группы избирательной комиссии региона, которая рекомендовала отказать в регистрации документов. Организаторы мероприятия установили перед центральным входом куб с флагами. Полиция в происходящее не вмешивалась.
При этом в социальных сетях стали раздаваться агрессивные призывы к народному суду над теми, кто вынес решение в отношении оппозиционной партии. В частности, такими призывами отметился один из организаторов новосибирской «Монстрации» А. Лоскутов. Используя ненормативную лексику, оппозиционеры и их сторонники всячески высказывали свое негодование. Кто-то из них пишет, что «фонари застоялись», а кто-то и вовсе готов «идти за покрышками».
В итоге Избирком Новосибирской области 27 июля отказал ПАРНАСу в регистрации списков партии на выборы в Законодательное собрание региона. Избирком принял такое решение, руководствуясь рекомендациями рабочей группы по проверке подписных листов, – она признала недостоверными более 1,3 тыс. подписей. В первую тройку списка партии в Новосибирской области вошли лидер местного отделения ПАРНАСа Е. Савин, А. Лоскутов и предприниматель С. Бойко.
В этот же день 27 июля все трое кандидатов от оппозиционного списка вместе с руководителем штаба «Демкоалиции» Л. Волковым объявили голодовку и отказались покинуть здание избирательный комиссии, продемонстрировав способность к организации «сидячих забастовок» по методичкам Дж. Шарпа. Через некоторое время представители «Демкоалиции» были задержаны полицией и впоследствии оштрафованы судом.
По Калужской области
Результат деятельности: отказ «Демкоалиции» от участия в выборах.
Ввиду отсутствия каких-либо перспектив оппозицией было принято решение не подавать документы на регистрацию. Демократическая коалиция объяснила это наличием слишком большого процента «подозрительных» подписей.
По Костромской области
Результат деятельности: участие в выборах.
29 июля в Костроме был арестован глава штаба «Демкоалиции» А. Пивоваров, против которого следователи возбудили дело о неправомерном доступе к компьютерной информации.
По версии следствия, он обратился к полицейскому, чтобы незаконно получить доступ к базе данных управления МВД. Обладая персональной информацией костромичей, руководитель штаба намеревался использовать их голоса в поддержку оппозиционной партии на предстоящих выборах в областную думу.
По Магаданской области
Результат деятельности: отказано в регистрации.
После проверки собранных «Демкоалицией» подписей избирком Магаданской области принял решение отказать ПАРНАСу в регистрации списка партии на выборы в законодательное собрание, что затем также подтвердил ЦИК России. По аналогии с другими регионами причинами отказа послужили признаки недостоверности или недействительности подписей и обвинение в подкупе избирателей, которое впоследствии было снято ЦИК.
Как сообщил на заседании член ЦИК С. Даниленко, избирком Магаданской области установил единое правило для проверки всех подписных листов – 20 %. Из 614 подписей, которые были представлены региональным отделением, 112 были отобраны для проверки. Недостоверными или недействительными были признаны 24 подписи.
Одной из причин, по которой оппозиции не удалось завоевать широкую поддержку на местах, стала стратегия продвижения «своих». «Демкоалиция» основную ставку делала на проверенные кадры из числа столичных оппозиционеров или приближенных к ним лиц, ограничивая региональных кандидатов, которым отводилась роль статистов.
В итоге партия ПАРНАС вышла во всех регионах со списками, где с небольшими вариациями фигурировали одни и те же лица, а местные кандидаты не занимали и 10 %. В Новосибирске партия выставила 107 кандидатов, из которых лишь девять были жителями города. Аналогичная ситуация сложилась в Магаданской области, где в партийном списке из 24 человек только трое оказались местными политиками. В Калужской области местных набралось шесть из 82 человек, в Костроме – восемь из 43.
Среди «победителей» праймериз «Демкоалиции» костяк составили представители столичной оппозиционной среды: в Костромской области – Яшин, в Магаданской области – Албуров, в Калужской области – Заякин.
Таким образом, видно, что, несмотря на все тиражируемые «Демкоалицией» лозунги о необходимости формирования широкого представительства из жителей регионов через праймериз, места для закрепления в политическом пространстве узловых субъектов России доставались кандидатам, аффилированным с «белоленточной» оппозицией.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что провальные региональные мероприятия «Демократической коалиции» продемонстрировали неспособность оппозиционных сил в легальном политическом пространстве добиться значительных успехов. Более того, выявленные факты недействительности собранных подписей с признаками их фальсификации, а также скандальные случаи с попытками использовать персональные данные избирателей в своих целях, сопровождающие деятельность «Демкоалиции», свидетельствуют об ограниченности реальной электоральной базы у оппозиции и, как следствие, об отсутствии широкой поддержки на местах.
Все это подтверждает предположения экспертов по вопросам противодействия государственным переворотам о том, что одним из основных методов, рассматриваемых оппозицией как потенциально «успешные», остаются подготовка к выборам 2016 и 2018 г., «улицы», раздувание протестной риторики в подконтрольных ей СМИ о «фальсификации выборов» и переход к организации массовых беспорядков. В рамках такого сценария нельзя исключать варианты, когда подготовленные ячейки в регионах, которые были задействованы в неудавшихся мероприятиях «Демкоалиции», параллельно с майданом в столице могут активизировать протестную деятельность на местах. Такая стратегия откроет сразу несколько фронтов.
В важный для государства электоральный период (особенно во время очередных выборов президента) возможности оппозиции в узловых городах отдельных регионов страны могут быть использованы в качестве катализатора протестов в столице. Посредством одновременно запущенных крупных провокаций в регионах через заранее подготовленную агентуру будут устроены массовые протестные акции.
