В 1943 г. для осуществления всеобуча органам народного образования разрешалось открывать на местах сеть однокомплектных школ и отдельных групп в населенных пунктах, насчитывающих не менее 15 детей школьного возраста и находящихся на расстоянии свыше трех километров от ближайшей школы. Принимались меры к расширению сети школьных интернатов. В укреплении материально-технической базы школ принимали участие сами учащиеся и учителя. Органы народного образования стремились обеспечить школы и детские дома всем необходимым, помогали создавать дополнительную продовольственную базу, расширять и укреплять подсобные хозяйства, снабжать эти хозяйства сельскохозяйственным инвентарем, семенами, рабочим и продуктивным скотом, расширять сеть мастерских.
Особое внимание уделялось осуществлению приема детей-сирот в детские дома, а также устройству в детские сады детей, нуждающихся в обслуживании. Принимались соответствующие меры по упорядочению работ в отношении трудовой подготовки воспитанников в детских домах.
Огромное значение имело восстановление разрушенной оккупантами школьной сети в освобожденных районах. Чтобы представить себе размах этих работ, достаточно вспомнить соответствующие цифры по республикам и областям. Только по РСФСР было уничтожено свыше 20 тыс. школ. Во временно оккупированных районах Московской области из 1200 школ было разрушено полностью или частично 926, что составляло 76% всей школьной сети. В оккупированных районах Тульской области было выведено из строя 1036 школ, или 45% школьной сети. В Курской области все школы фактически были полностью разрушены. В Смоленской области за два года хозяйничания фашисты уничтожили около 70% школ.
Благодаря помощи воинских частей, общественности, активному участию учителей и самих учащихся восстановительные работы в школах велись особенно высокими темпами. Так, после освобождения западных районов Московской области в осенне-зимнюю кампанию 1941—1942 гг., уже к 15 февраля 1942 г. в 23 районах началось обучение в 414 начальных, 80 неполных средних и 28 средних школах. За парты сели около 73 тыс. школьников. В Курской области к концу 1942/43 г. уже работало 200 школ, где занимались 170 тыс. детей, а к концу следующего учебного года все школы области в основном были готовы к работе.
Одновременно с восстановлением школ необходимо было заново создать для них необходимую учебную базу, обеспечить их мебелью, инвентарем, учебными пособиями, для чего потребовались большие усилия и средства. С помощью всего народа и при постоянном внимании правительства в районах, подвергшихся временной оккупации, была восстановлена вся довоенная школьная сеть — свыше 28 600 школ.
Органы народного образования, школы и советская общественность вели упорную борьбу за всеобщее школьное обучение под лозунгом «Ни одного ребенка вне школы». Все же в военные годы развитие народного образования несколько затормозилось. Изменение сети школ и численности учащихся в них по СССР иллюстрируют приводимые данные (без школ рабочей и сельской молодежи)1506:
1940/41 г. 1945/46 г. Результат +/- Число школ всех типов 191 545 186 853 —4 692 начальные 125 894 131 625 +5 731 неполные средние 45 745 41 687 —4 058 средние 18 811 12 836 —5 975 прочие 1 095 705 —390 Общее число учащихся в школах, тыс. 34 784 26 094 —8 690 начальные 21 375 19 859 —1 517 неполные средние 11 955 5 649 —6 306 средние 1180 502 —678 прочие 274 85 —189
Количество школ и число учащихся в них сократились, особенно уменьшилось число учащихся 5—7-х и 8—10-х классов — больше чем в 2 раза.
Советское правительство стремилось к тому, чтобы школьные здания, занятые войсковыми частями, госпиталями, предприятиями и учреждениями, скорее освобождались и оборудование и имущество, принадлежавшее школам, было им возвращено.
Наряду с заботой о материально-технической базе общеобразовательных школ, были осуществлены мероприятия, связанные с выполнением закона о всеобуче в условиях войны, совершенствованием организации школьного дела.
Летом 1943 г. правительство приняло решение о создании в городах и рабочих поселках страны специальных школ, которые бы давали возможность молодым рабочим продолжать свое образование без отрыва от производства1507. В 1944 г. были созданы в деревне вечерние школы сельской молодежи, учитывающие все специфические условия сельскохозяйственного производства1508.
Чтобы дать возможность подросткам, занятым на производстве, продолжать образование без отрыва от производства, Советское правительство обязало местные Советы депутатов трудящихся с 1 октября 1943 г. организовать в городах и рабочих поселках сеть общеобразовательных школ для работающих подростков. Органы народного образования должны были осуществить повседневное руководство этими школами, укомплектовывать их квалифицированными кадрами преподавателей и руководителей, снабжать их учебниками, учебными пособиями и письменными принадлежностями наравне с массовыми школами. Директора предприятий должны были обеспечить школы помещениями, оборудованием, отоплением, освещением. Предприятия вместе с органами народного образования обязывались создать необходимые условия для регулярного посещения подростками учебных занятий. В школах устанавливались сменные занятия, организовывались систематические консультации преподавателей. В цехах предприятий учитывали занятость того или иного молодого рабочего в школе и стремились соответственно организовать его работу. В течение 1943/44 г. функционировали 1084 школы рабочей молодежи, в них обучалось свыше 100 тыс. человек, а в 1945/46 г. было открыто более 12 тыс. школ рабочей и сельской молодежи и общеобразовательных школ взрослых, охвативших около 700 тыс. учащихся.
Народное образование в годы войны поддерживалось на уровне, который бы обеспечивал дальнейшее уверенное развитие школы после возвращения народа к мирной жизни. Возраст детей, поступающих в школы, в соответствии с постановлением СНК СССР от 8 сентября 1943 г., был снижен до 7 лет.1509
Для улучшения качества обучения в школе в 1944 г. для учащихся, оканчивающих начальную и семилетнюю школу, была введена обязательная сдача выпускных экзаменов, а для учащихся, оканчивающих среднюю школу, сдача экзаменов на аттестат зрелости. Учащиеся средней школы, сдавшие экзамены на аттестат зрелости с отличными результатами, награждались золотыми и серебряными медалями1510.
В военные годы проводилась военно-физическая подготовка учащихся и было осуществлено раздельное обучение мальчиков и девочек. С переходом к условиям мирного времени последнее было отменено. Органы народного образования уделяли много внимания пересмотру учебных планов, программ и учебников для начальной, семилетней и средней школы, проводилась работа, связанная с введением выпускных экзаменов в 4-х и 7-х классах и экзаменов на аттестат зрелости в 10-х классах.
