? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также, как и в разделах 4.1 – 4.7, рассматриваются, как части процесса моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Исследование моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Проектирование моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Экспертиза моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Производство моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Разрешение моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Контроль моделирования трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата»,
«Архив моделей трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения правила трех триад системы триады государственного управления для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы правила трех триад системы триады государственного управления.
Так, для описания правил целостного развития рачительного государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«в идее любой государственной системы управления содержится идея системы-результата, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную государственную систему управления.
В идее любой государственной системы управления содержится идея системы-объекта, так как она производит и реализует продукты своей управленческой деятельности в виде государственных управленческих решений, проектов, программ, политик.
В идее любой государственной системы управления содержится идея системы-субъекта, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.
Следовательно, при формировании и реализации идеи каждой государственной системы управления необходимо использовать модели идей не менее чем трех триад государственных систем управления, в смысле соответствия общей модели идеи «рачительное государство».
В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«в идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-результата, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную государственную систему инновационного управления.
В идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-объекта, так как она производит и реализует продукты своей управленческой деятельности в виде государственных инновационных управленческих решений, проектов, программ, политик.
В идее опережающего развития, присущей любой государственной системе инновационного управления, содержится идея системы-субъекта, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему.
Следовательно, при формировании и реализации идеи опережающего развития, присущей каждой государственной системе инновационного управления, необходимо использовать модели идей опережающего развития, присущие не менее чем трем триадам национальных (государственных) систем управления, в смысле соответствия общей идее опережающего развития».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
Глава V
Закон развития государственных систем управления
Настоящая глава посвящена регламенту осуществления этапов 7 и 8 метода систем ной философии, т.е. регламенту построения рабочих правил Закона развития государственных систем управления на основе результатов, полученных в [22-26], а также в предыдущих главах. Предложенные в настоящей главе регламенты предназначены для разработки методик теоретических исследований и практического конструирования системной технологии государственного управления. Эти регламенты могут применяться к построению и развитию государственной системы управления (которая может быть отраслевой, региональной, инфраструктурной или иной), направленной на формирование и реализацию определенного комплекса государственных управленческих решений (проектов, программ, политик).
Закон развития систем управления в общем виде сформулирован в разделе 2.1. На его основе в разделах 3.6, 3.7, 3.8 сформулированы правила развития государственного системного управления для целостного национального потенциала и рачительного государства, а также для целостного государственного инновационного управления.
Формулировка каждого правила Закона развития управления (раздел 2.1) рассматривается как исходная формула этого правила применительно к некоторой государственной системе управления. К данной системе государственного управления необходимо применить ключевую процедуру метода системной философии. Затем к исходной формуле правила Закона развития управления применяется одна из моделей систем (раздел 3.2) для того, чтобы найти рабочую формулу данного правила. Использование рабочей формулы правила Закона развития управления осуществляется с применением системных моделей процесса деятельности (раздел 3.3).
В результате этих процедур каждое правило Закона развития государственных систем управления формируется и реализуется с помощью метода системной философии:
• «типовые этапы метода системной философии плюс ключевая процедура «от исходной формулы через задачу выбора подходящей модели общей системы для данного правила Закона развития управления к рабочей формуле данного правила Закона развития управления».
Далее, с применением системных моделей процессов осуществляется процесс формулирования и применения этого правила Закона развития управления в системной технологии государственного управления.
Используя предлагаемый в настоящей главе регламент построения правил Закона развития государственных систем управления можно построить соответствующие части проекта системной технологии государственного управления для определенной государственной системы управления в соответствии с этапами 7 и 8 метода системной технологии, который в общей форме описан в разделе 2.1.
5. 1. Правило единства поколений государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом:
«прошлое, настоящее и будущее поколения государственной системы управления описываются одной моделью общей системы. Это правило распространяется на государственную систему управления в целом, а также на каждую ее часть».
