После составления и закрытия реестра требований кредиторов конкурсный управляющий в срок не позднее шести месяцев со дня открытия конкурсного производства составляет промежуточный ликвидационный баланс в соответствии с требованиями Положения Банка России от 16 января 2007 г. № 301-П «О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России». [86] Ликвидационный баланс составляется и представляется органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, после завершения расчетов с кредиторами кредитной организации. В промежуточном ликвидационном балансе, ликвидационном балансе обязательства кредитной организации, выраженные в иностранной валюте, учитываются в иностранной валюте и в рублях по курсу, установленному Банком России на день отзыва у кредитной организации лицензии.
Переоценка имущества (активов) кредитной организации, выраженного в иностранной валюте (остатки на валютных счетах в кредитных организациях – корреспондентах и банках-нерезидентах; кредиты, предоставленные клиентам; ценные бумаги, находящиеся в собственности кредитной организации; дебиторская задолженность и другие активы) и драгоценных металлах, после отзыва лицензии до момента его реализации (списания) не осуществляется.
К промежуточному ликвидационному балансу прилагаются:
– копии публикаций в средствах массовой информации о ликвидации кредитной организации, о порядке и сроке предъявления требований кредиторами в соответствии с законодательством РФ;
– сведения о размере требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу;
– сведения об имуществе (активах) кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу;
– сведения о поступивших и использованных денежных средствах кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу;
– копия реестра требований кредиторов, составленного по форме, установленной Банком России;
– копии документов, заверенные председателем ликвидационной комиссии, конкурсным управляющим (ликвидатором), представителем Агентства, подтверждающих реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более 1 млн руб.
К ликвидационному балансу прилагаются:
– отчет органа, осуществляющего ликвидацию кредитной организации, о результатах ликвидации или о результатах проведения конкурсного производства;
– сведения об удовлетворении требований кредиторов и обязательствах кредитной организации по ликвидационному балансу;
– сведения о реализации имущества (активов) кредитной организации по ликвидационному балансу;
– сведения о поступивших и использованных денежных средствах кредитной организации по ликвидационному балансу;
– выписка из корреспондентского счета кредитной организации на дату составления ликвидационного баланса, выданная соответствующим подразделением расчетной сети Банка России, и выписка из счета кредитной организации в Агентстве, выданная Агентством, если полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) возложены на Агентство;
– справка налогового органа обо всех открытых на дату принятия решения о ликвидации кредитной организации корреспондентских счетах (субсчетах, текущих счетах) кредитной организации (филиалов, представительств);
– справки кредитных организаций, в которых были открыты корреспондентские счета (субсчета, текущие счета) кредитной организации (филиалов, представительств), о закрытии указанных корреспондентских счетов (субсчетов, текущих счетов);
– копия реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;
– копии документов, подтверждающих реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более 1 млн руб., которые не были представлены в составе промежуточного ликвидационного баланса.
Промежуточный ликвидационный баланс и приложения к нему, ликвидационный баланс и приложения к нему подписываются председателем ликвидационной комиссии, конкурсным управляющим (ликвидатором), представителем Агентства по страхованию вкладов и скрепляются соответствующей печатью.
Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс подлежат согласованию с территориальным учреждением Банка России.
При добровольной ликвидации кредитной организации промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс утверждаются после согласования территориальным учреждением Банка России общим собранием учредителей (участников) кредитной организации. При принудительной ликвидации промежуточный ликвидационный баланс подлежит согласованию территориальным учреждением Банка России после рассмотрения на собрании кредиторов и (или) на заседании комитета кредиторов кредитной организации. Промежуточный ликвидационный баланс представляется на согласование в территориальное учреждение Банка России после дня закрытия реестра требований кредиторов, но не позднее 6 месяцев со дня утверждения органа, осуществляющего ликвидацию кредитной организации.
При ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства или принудительной ликвидации срок составления реестра требований кредиторов и промежуточного ликвидационного баланса может быть продлен арбитражным судом. В случае непредставления либо несвоевременного представления конкурсным управляющим (ликвидатором) на согласование промежуточного ликвидационного баланса территориальное учреждение Банка России письменно уведомляет об этом арбитражный суд. Срок согласования промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса территориальным учреждением Банка России не может превышать 30 календарных дней со дня поступления документов в Банк России.
Территориальное учреждение Банка России в случае необходимости вправе затребовать документы, подтверждающие соответствие данных промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса законодательству РФ. При выявлении фактов несоответствия территориальное учреждение Банка России возвращает без согласования промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс с письменным заключением.
При добровольной ликвидации или принудительной ликвидации стоимость имущества (активов) кредитной организации, учтенного в исходящих остатках промежуточного ликвидационного баланса, должна быть достаточна для удовлетворения требований кредиторов. Если при рассмотрении промежуточного ликвидационного баланса установлено, что стоимость имущества (активов) кредитной организации недостаточна для удовлетворения установленных требований кредиторов и текущих обязательств кредитной организации, оплачиваемых вне очереди, территориальное учреждение Банка России должно возвратить промежуточный ликвидационный баланс без согласования в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления документов, указав на наличие признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации.
После завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
К отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются:
1) ликвидационный баланс;
2) документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества;
3) реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое направляются конкурсному управляющему и в Банк России. Ликвидация кредитной организации завершается внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией.
3. Меры по предотвращению банкротства кредитных организаций в период глобального финансово-экономического кризиса
В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов банков на период с 27 октября 2008 г. до 31 декабря 2011 г. Банк России и государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» вправе осуществлять меры по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. Указанные меры осуществляются Агентством по инициативе Банка России, однако Агентство на любом этапе может отказаться от дальнейшего осуществления мер воздействия, если сочтет их применение нецелесообразным.
