Большую роль в мобилизации крестьян на решение задач второй пятилетки в области сельского хозяйства и, прежде всего, организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл I Всесоюзный съезд колхозников-ударников, проходивший в феврале 1933 г. в Москве. В работе съезда приняли участие 1513 делегатов 45 национальностей, в том числе 228— от УССР. Съезд обсудил доклады народного комиссара земледелия СССР Я. А. Яковлева и секретаря ЦК ВЛКСМ А. В. Косарева об укреплении колхозов и задачах весеннего сева. С речами выступили К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин, И. В. Сталин, Е. М. Ярославский. Представители колхозов, в том числе посланцы Украины М. А. Матьев (Купянский район Харьковской области), А. Т. Пивоваров (Генический район Днепропетровской области), М. А. Посмитный (Березовский район Одесской области) и другие, внесли конкретные предложения по улучшению сельскохозяйственного производства. На съезде был выдвинут лозунг — сделать всех колхозников зажиточными. Его участники обратились ко всем колхозникам страны с призывом развернуть социалистическое соревнование за повышение урожайности сельскохозяйственных культур, за организационно-хозяйственное укрепление колхозов.
После Всесоюзного съезда состоялись краевые, областные и районные съезды колхозников-ударников. На Украине областные съезды прошли в феврале — марте 1933 г. В частности, 25 февраля 1933 г. открылся съезд колхозников-ударников Харьковской области, в работе которого приняло участие 520 делегатов. На съезде выступили Г. И. Петровский, П. П. Постышев, А. Г. Шлихтер и др. Съезды колхозников способствовали подъему трудовой и политической активности крестьянства.
Создание политотделов при МТС и совхозах. В решении задач социалистического строительства на селе большую роль сыграли политотделы при МТС и совхозах, созданные в соответствии с постановлением январского (1933 г.) объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б). Политотделы как особая форма партийного руководства были организованы с целью политического укрепления МТС и совхозов, усиления их влияния на селе, улучшения политической и хозяйственной работы колхозных и совхозных партийных организаций. На работу в политотделы партия послала своих лучших представителей. 2,5 % состава начальников политотделов были членами ВКП(б) с дореволюционным стажем, более 85 % вступили в партию в период с 1917 по 1923 г.
Большую помощь партийной организации Украины в деле укрепления сельского хозяйства, обеспечения победы социалистических производственных отношений на селе оказали партийные организации Российской Федерации. 56 % начальников политотделов и 30 % их заместителей по партийно-массовой работе прибыли на Украину из Москвы и Ленинграда, из рядов Красной Армии. В то же время значительная часть коммунистов, рекомендованных партийными организациями Украины для работы в политотделах, выехали в другие союзные республики.
На собрании механизаторов Еланицкой МТС Вознесенского района Одесской области (1933 г.)
В 1933 г. в УССР было организовано 643 политотдела при МТС и 203 при совхозах, на работу в которых выехало 4500 коммунистов. Партия возложила на них личную ответственность за состояние дел в колхозах. Политотделы боролись с подрывной деятельностью классово враждебных элементов, вскрывали факты нарушения социалистической законности. Особое внимание они уделяли подбору и расстановке партийных кадров на производстве.
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 15 июня 1933 г. «О работе политотделов МТС, о колхозной ячейке и о взаимоотношениях политотделов и райкомов» было завершено переустройство сельских партийных ячеек по производственному принципу. Наряду с территориальными сельскими ячейками были созданы колхозные производственные партийные ячейки, кандидатские или партийно-комсомольские группы, а в колхозах, где не было коммунистов, — группы сочувствующих во главе с прикрепленными партийными организаторами. К ноябрю 1933 г. 78 % колхозов Украины были охвачены партийной сетью (по данным 371 района из 484).
Первичные партийные организации на селе были укреплены опытными коммунистами: в течение 11 месяцев 1933 г. на постоянную работу прибыло 3,5 тыс. коммунистов, в основном из больших городов, на временную — 12,5 тыс. Около 95 % работали секретарями колхозных ячеек и парторгами колхозов и бригад. Подавляющее большинство коммунистов возглавляло ответственные участки сельскохозяйственного производства. В 212 районах Украины на 1 сентября 1933 г. непосредственно в колхозном производстве работало 63 % всего состава коммунистов.
Примером эффективной работы колхозной партийной организации является деятельность коммунистов колхоза «Червона Україна» Кобелякского района Харьковской области. Парторганизация колхоза объединяла 13 коммунистов, из которых непосредственно в производстве трудилось 11 человек. Коммунисты широко развернули массово-политическую работу, организовали производственные совещания. В прошлом отсталый колхоз в 1933 г. одним из первых окончил весенний сев и косовицу, а в конце августа завершил сдачу хлеба государству.
Большую работу в деле перестройки первичных партийных организаций, перевода коммунистов непосредственно на производство, укрепления партийной работы в бригадах провели политотделы совхозов.
По производственному принципу была перестроена и работа сельских комсомольских организаций. Секретарями колхозных комсомольских ячеек в 1933 г. из городов было направлено 2,5 тыс. комсомольцев. На октябрь 1933 г. в колхозах республики действовало свыше 17 тыс. комсомольских организаций. Комсомол Украины, показывая образцы героического труда, вместе с коммунистами шел в авангарде борьбы за подъем сельского хозяйства. Так, комсомольская организация колхоза «П’ятирічка» Раздельнянского района Одесской области во главе с секретарем Ф. Трояненко активно включилась в социалистическое соревнование и внесла достойный вклад в большую победу колхоза, первым в республике окончившего весенний сев 1933 г.
Вокруг политотделов и партийных групп сплачивался многочисленный беспартийный актив из числа передовых колхозников, женщин, молодежи, бывших красноармейцев, бригадиров, механизаторов, работников массовых профессий. На конец 1933 г. в колхозах, обслуживавшихся 455 МТС, он насчитывал около 366 тыс. человек; почти четверть состава колхозного беспартийного актива составляли женщины.
Повышению активности колхозниц политотделы уделяли особое внимание. Они обязали каждую первичную партийную организацию выделить женорганизатора для работы среди колхозниц. К середине 1933 г. их имели около половины колхозов Украины. Были введены должности заместителя председателя правления по культурно-бытовым вопросам, а также помощника бригадира по массовой работе среди колхозниц. В колхозах Украины на 1 декабря 1934 г. почти 290 тыс. женщин работали председателями и заместителями председателей артелей, членами правлений, бригадирами, заведующими фермами, звеньевыми, трактористками, комбайнерами и т. д.
Большое значение политотделы придавали повышению роли местных Советов в укреплении колхозного строя, активизации форм и методов организационно-массовой работы, очищению Советов от классово враждебных элементов, укреплению их опытными руководящими кадрами. Усиление роли сельских Советов и расширение связей с массами способствовало росту политической и производственной активности колхозного крестьянства.
Политотделы вели активную борьбу против враждебных элементов, стремившихся подорвать колхозы изнутри путем уничтожения колхозной собственности, дезорганизации хлебозаготовок, нарушения трудовой дисциплины. Только в Одесской области в 1933 г, было разоблачено и обезврежено свыше полутора сотен кулацких групп. С целью выявления кулацких элементов политотделы провели проверку руководящих и материально ответственных работников колхозов, рабочих и служащих МТС и совхозов. Одновременно на решающие участки колхозного производства выдвигались преданные делу социализма работники. В течение 1933 г. председателями правлений, бригадирами, заведующими животноводческими фермами было выдвинуто свыше 58 тыс. человек.
В деятельности политотделов одно из центральных мест занимали мероприятия, направленные на выполнение решений партии и правительства по улучшению социалистической организации и оплаты труда на селе. Наиболее целесообразной формой организации труда была признана производственная бригада с постоянным составом колхозников, которая имела возможность рациональнее использовать технику, устраняла обезличку. Начисление трудодней ставилось в прямую зависимость от хозяйственных результатов работы бригады.
В постановлении ЦИК СССР от 30 января 1933 г. «Об укреплении колхозов» указывалось на необходимость осуществить прикрепление участков на полях севооборота к постоянным полеводческим бригадам на срок севооборота. Определение размеров земельных площадей, количества живой тягловой силы и сельскохозяйственных машин, численности членов производственных бригад способствовало постепенному превращению их в устойчивые хозяйственные единицы. Бригады были созданы почти во всех колхозах. На конец 1934 г., но данным 26,5 тыс. колхозов Украины, в 99,5 % из них действовало свыше 100 тыс. производственных бригад.
