«Скажите им там, в столице, что Олсон больше не берет в национальную гвардию никого, кто не красный! Миннесота – левый штат». Мультимиллионер Джозеф Кеннеди (отец Джона Кеннеди) вспоминал, что в те дни он был «готов расстаться с половиной состояния, чтобы в условиях закона и порядка удержать вторую половину»819.
Одновременно, на другом фланге, активизировалась деятельность правых организаций. В сентябре 1931 г. руководство Американского легиона пришло к выводу, что экономический кризис «не может быть быстро и эффективно решен существующими политическими методами». В Атланте была создана Американская фашистская ассоциация и Орден черных рубашек. Наряду с черными были созданы объединения серебряных, белых рубашек, рубашек-хаки, организации американских националистов, американских партизан. Армейские офицеры создали свой союз, готовый действовать, «если новый президент окажется неэффективным»820. Консервативный публицист В. Джордан так характеризовал настроения участников ежегодной конференции торговой палаты в 1931 г.: «В считанные месяцы экономический диктатор, подобный Муссолини, может побудить их маршировать в красных, белых, синих рубашках…»821.
Президент Колумбийского университета Н. Батлер, нобелевский лауреат, говорил студентам, что тоталитарные режимы формируют людей «большего интеллекта, более сильного характера и значительно большего мужества, чем страны с избирательными системами»822. Губернатор Канзаса Лэндон пришел к выводу, что «железная рука национального диктатора предпочтительнее общественного паралича»823. Сенатор от штата Пенсильвания Д. Рид публично заявлял: «Я редко завидую системе правления в других странах, но я говорю: если нашей стране когда-либо был нужен Муссолини, то именно теперь пробил час»824. А председатель комиссии сената по иностранным делам К. Питтмэн называл Гитлера «человеком мужества и усердия», «крестоносцем… в борьбе против большевизма»825.
ФДР
«Спекуляции и погоня за наживой – катастрофа для бизнеса», «бизнес зажат «финансово-юридических тисках»…, «банкир или юрист на посту руководителя – настоящая катастрофа»…, «этому поколению не выжить без глубокой веры, искреннего убеждения в том, что основе производства должны лежать принципы справедливости, добродетели и гуманности».
Г. Форд826
В марте 1932 г. вся страна начала повторять слова губернатора Нью-Йорка о том, что «никому в стране не должно быть позволено жить ненакормленным, неодетым и лишенным жилья»827. 7 апреля губернатор говорил: «В переживаемое нами тяжелое время нужны планы, в которых возлагается надежда на забытого человека, находящегося в основе социальной пирамиды»828.
«Каждый человек имеет право на жизнь, а это значит, что нельзя отрицать и его права на достаточно обеспеченные жизненные условия… Правительство должно дать каждому человеку возможность добиться своим трудом обладания необходимой для его нужд части общественного богатства… Если для обеспечения этого права человека надо ограничить собственнические права спекулянта, манипулятора, финансиста, я, – заключал Ф. Рузвельт, – считаю такое ограничение совершенно необходимым»829.
Ф. Рузвельт одержал убедительную победу на выборах (Таб. 4), демократы завоевали уверенное большинство и в обеих палатах Конгресса. В своей инаугурационной речи Рузвельт заявлял: «Я испрошу у Конгресса самые широкие полномочия, чтобы начать войну с несчастьем, я испрошу такие полномочия, как если бы на нас напал внешний враг». Виновниками тяжелого положения в стране президент назвал «некомпетентных банкиров и неразборчивых в средствах ростовщиков»830. Так началась эпоха Ф. Д. Рузвельта, продолжавшаяся почти 12 лет.
Таб. 4. Количество голосов, отданных напрезидентских выборах, за Ф. Рузвельта, %831
С первым испытанием новый Президент столкнулся, едва вступив в должность. Его предвыборные заявления пугали бизнесменов перспективами социализма, что спровоцировало новую волну закрытия предприятий и банкротства банков832. Наиболее острый характер приняла паника на валютном рынке, вызванная слухами о возможной отмене «золотого стандарта»833. Началось массовое изъятие золота. В феврале 1933 г. из государственного запаса за границу ушло золота на 160 млн. долларов, за первые четыре дня марта – еще более 200 млн.834, золотой резерв упал почти в 2 раза ниже требуемой законодательством нормы (40 %, от объема банкнот) – до 24 %835.
В феврале начался полный развал банковской системы, который практически парализовал экономическую жизнь страны. 3 марта в стране началось массовое закрытие банков. Новое правительство среагировало мгновенно. В свой первый рабочий день 5 марта Рузвельт объявил четырехдневные «банковские каникулы» для всех банков страны, а 8 марта, – что золотой стандарт сохраняется836. Принятый Конгрессом 9 марта Закон о чрезвычайной помощи банкам давал президенту право принимать все необходимые меры и срочно напечатать 2 млрд долларов. Бюро гравирования и печати за ночь провело эту операцию. Утром деньги направили в 12 городов Америки, где существовали банки Федеральной резервной системы. Право открытия получили лишь «здоровые» – самые крупные банки, и они сразу же возобновили свою работу.
12 марта Ф. Рузвельт обратился к нации: «В стране создалось напряженное положение с банками. Некоторые банкиры, распоряжаясь средствами людей, показали свою некомпетентность или пошли на нечестные пути. Доверенные им деньги они вкладывали в спекуляции или рискованные ссуды. Они потрясли народ Соединенных Штатов и на время лишили его ощущения безопасности…». «Как ни странно, – отмечает А. Уткин, – слово подействовало». Уже 13 марта (вторая неделя пребывания Рузвельта у власти) взносы в банки превысили изъятия, а к концу недели две трети банков страны возобновили свою деятельность837.
20 марта был принят Закон об экономии, который сокращал на 500 млн. долларов расходы на содержание государственного аппарата, кроме этого были урезаны расходы на вооружения. 5 апреля действуя на основании Закона о торговле с врагом 1917 г. и мартовского Чрезвычайного банковского закона президент объявил о национализации золота. Последнее должно было быть сдано по цене (установленной с 1835 г.) – 20,67$ за унцию, нарушение каралось штрафом в 10 тысяч долларов и десятью годами лишения свободы.
19 апреля президент отменил золотой стандарт[42], поскольку его сохранение угрожало бегством «американских капиталов в виде золота из нашей страны… Это привело бы к такому дальнейшему ослаблению государственного и частного кредита, которое вызвало бы панику и полную остановку промышленности»838. 5 июня Конгресс принял решение об аннулировании пунктов всех контрактов, предусматривавших выплаты золотом, включая обязательства правительства США839.
Курс доллара теперь менялся изо дня в день. Назначаемая на каждый день цена золота не имела принципиального значения, главное было вывести экономику из падения в дефляционную спираль: «Мы, – пояснял Рузвельт, – просто хотели выдержать тенденцию постепенного повышения цены в надежде, что за ней последуют цены на товары…»840. И действительно цены стали расти: с апреля 1933 по октябрь 1937 г. индекс потребительских цен рос на 3,2 % в год841. В октябре 1933 г., когда большая часть золота была сдана, стоимость унции золота подскочила до 35$, и тогда доллар был девальвирован – его золотое содержание
