управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала государственного физического здоровья.
Справедлив следующий результат, основанный на Принципе системности государственного управления:
Для формирования и осуществления целостной государственной системы проект выживания, сохранения и целостного развития каждого потенциала ДНИФ-системы государства, а также систему управления этим проектом необходимо представлять с помощью модели общей системы в виде соответствующей политики осуществления государственной идеи в отношении целостного развития данного потенциала государства.
3. 7. Рачительное государство
(определения;
государственная идея «Рачительное государство»;
метод системной философии формирования и реализации идеи рачительного государства)
Получение результатов методом системной философии носит доказательный характер, так как основано на системе постулированных утверждений и на системе правил вывода, формируемых с помощью общих Принципов и Законов системности и развития систем, а также на общем подходе к моделированию субъектов, объектов и результатов деятельности. Кроме этого, в каждом частном случае применения уточняются соответствующие исходные положения для применения метода системной философии.
Цель настоящего раздела – сформулировать понятие государственной идеи и описать регламент построения целостной государственной системы-субъекта реализации государственной идеи с применением метода системной философии.
? Определения. Постулируем следующие исходные определения, основанные на положениях, принятых системной философией [24,25]:
«народ страны — обладатель прав собственности и власти в отношении комплексного национального потенциала страны»;
«право собственности и право власти народа реализуется им в интересах выживания, сохранения и развития комплексного национального потенциала»;
«интересы выживания, сохранения и развития комплексного национального потенциала выражаются в виде национальной идеи народа страны»;
«интересы выживания, сохранения и развития частей комплексного национального потенциала выражаются в виде соответствующих идей»;
«народ страны делегирует право собственности субъектам национального производства – крупным, средним и малым производителям знаний, товаров, услуг, для выживания, сохранения и развития комплексного национального потенциала, одним из которых является государство»;
«народ страны делегирует право власти субъектам национального управления, одним из которых является государство»;
«множество идей выживания, сохранения и развития субъектов национального производства, субъектов национального управления и частей комплексного национального потенциала должно представлять собой систему идей, системообразующим фактором которой является национальная идея народа страны».
? В целях удобства дальнейшего изложения повторим с небольшими дополнениями следующую систему определений, сформулированных в предыдущих работах [24,25] и в разделе 1.1 настоящей работы:
народ (народ страны) — часть населения Планеты, имеющая права собственности (права владения, пользования и распоряжения) на определенный объем комплексного потенциала человечества (Планетарного потенциала), а также права на продукты своей деятельности;
страна — совокупность народа и его прав, а также определенного объема Планетарного потенциала и продуктов деятельности народа, ограниченная (имеющая границы) согласно соглашений с другими странами;
нация — народ страны, имеющий национальную идею и национальную идеологию для ее осуществления;
нация – народ этноса, имеющий национальную идею и национальную идеологию для ее осуществления;
национальная идея народа страны — основной принцип устройства жизни народа страны, являющийся системообразующей частью идеологии нации, народа страны;
национальная идея народа этноса — основной принцип устройства жизни народа этноса, являющийся системообразующей частью идеологии нации, народа этноса;
национальная идеология – целостная совокупность идей, взглядов, концепций развития комплексного национального потенциала и всех его составляющих; национальная идеология придает общую направленность в духе национальной идеи национальному проекту развития и его частям;
национальный проект развития (национальный суперпроект выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации) – целостный комплекс проектов и программ выживания, сохранения и развития комплексного национального потенциала;
национальная деятельность, деятельность нации (комплексная национальная деятельность) — комплексная деятельность по созданию и реализации национального суперпроекта выживания, сохранения и развития комплексного потенциала нации.
политика нации, национальная политика — комплексная деятельность по обеспечению выживания, сохранения и развития страны, как целостности, в соответствии с идеологией нации и национальной идеей народа страны; часть такой деятельности;
национальное управление (управленческая деятельность нации) — часть национальной деятельности, придающая ей целенаправленный характер в смысле реализации национальной идеи в соответствии с национальной идеологией;
национальный субъект управления правами собственности народа — часть страны, которой делегировано право на управление проектом развития национального потенциала или части национального потенциала в соответствии с определенной политикой нации и нормативными актами; национальный объект управления — национальный проект развития, его часть;
национальная система управления правами собственности народа — часть страны, включающая субъект и объект управления и обеспечивающая их совместное функционирование в соответствии с определенной политикой и нормативными актами;
национальная система регулирования — разновидность системы управления правами собственности народа, осуществляющая деятельность по управлению ограничениями на функционирование объекта управления в соответствии с определенной политикой и нормативными актами;
государство (государственная система) — система-субъект управления и регулирования, осуществляющая управление развитием и регулирование развития национального потенциала в соответствии с национальной идеей и идеологией, наделенная правами установления общих правил всех видов деятельности нации в виде Законов и иных нормативных актов;
государственный орган — часть государственной системы, уполномоченная осуществлять управление развитием и регулирование развития определенной части национального потенциала в соответствии с системой определенных политик нации, наделенная правами установления общих правил всех видов деятельности нации в объеме своих полномочий в виде нормативных актов;
«гражданин страны — обладатель права собственности на комплексный национальный потенциал и права собственности на власть в отношении всех субъектов деятельности в границах страны»;
«гражданин страны — субъект национального управления, обладающий правом формирования других субъектов национального управления и делегирующий им право собственности и право власти».
? Государственная идея. Государственная идея (идея государства) – основной принцип устройства жизни нации, для осуществления которого создается государство, как система-субъект национального управления. С другой стороны, государственная идея существует и как основной принцип устройства жизнедеятельности самого государства. В этом случае, имеет место проблема сочетания миссионерской и собственной цели в деятельности государства, исследованная в разделе 1.3. Для разрешения этой проблемы необходима государственная идея, которая явится общей моделью системы для видов деятельности государства, направленных на достижение его миссионерских и собственных целей. В то же время государственная идея (идея государства) должна явиться системообразующим фактором по отношению к идеологии государства (государственной идеологии).
? Общей моделью для государственной идеи является национальная идея, как следует из результата, доказанного в разделе 2.3: «национальная идея должна быть общей моделью системы для каждой из всех тех идей развития национального потенциала, которые формулируются и реализуются системами-субъектами национального управления». Действительно, государство –система-субъект национального управления, и государственная идея должна быть представима с помощью модели национальной идеи, как общей системы.
