превышать или, во всяком случае, превысит очень незначительно сумму налогов прошлогодних, при общем значительном повышении продукции сельского хозяйства в текущем году, – следует прийти к заключению о сложившихся благоприятных обстоятельствах для удачного хода налоговой кампании в этом году.
Исходя из этих обстоятельств, ЦК дал директиву установить твёрдую цифру единого сельскохозяйственного налога, реально подлежащую внесению, в 600 миллионов ржаных единиц.[13]
Отчётный период, таким образом, допускает констатировать, что сельское хозяйство в целом сдвинулось с мёртвой точки и вступило на путь возрождения. Интересы дальнейшего развития сельского хозяйства ставят перед нами теперь задачу перехода от количественного увеличения посевной площади к рационализации и интенсификации сельского хозяйства вообще и, в частности, восстановления производства в соответствующих районах промышленных и семенных культур, что действительно обеспечит необходимые для его развития условия благоприятного соотношения цен на сельскохозяйственные продукты и на продукты промышленности.
В связи с этими обстоятельствами, естественно, улучшаются виды на экспорт хлеба, составляющий одно из самых действительных условий подъёма всего хозяйства в целом, как сельского, так и городского. Если в начале текущего года ещё могли иметь место некоторые сомнения в успешности хлебо-экспортной кампании, то достижения в этой области за отчётный период убеждают нас в обратном. Намеченный первоначально план экспорта из урожая 1922 г. в результате его успешного выполнения по директиве ЦК был значительно дополнен и доведён до твёрдой цифры в 52 миллиона пудов, из которых на 2-ое июля запродано уже 32 миллиона, и вывезено за границу в счёт запроданного 27 миллионов. По директиве ЦК в этом году должно быть закуплено не менее 200 миллионов пудов хлеба. Считая, что НКПрод должен заготовить кроме того в порядке сбора налогов не менее 250 миллионов пудов. ЦК дал директиву отложить в фонд экспорта за границу из общей суммы в 450 миллионов пудов – 225 миллионов с тем, чтобы этот план вывоза считался минимальным, подлежащим выполнению в 100 %. Нужно надеяться, что в результате ряда обязательных и исключительных мероприятий Советского правительства, как по финансированию хлебозаготовительных и экспортных операций, так и по обеспечению переброски сельскохозяйственных продуктов внутри страны, указанная программа будет выполнена.
Оздоровление сельского хозяйства и развитие хлебо-экспортных операций естественно отражаются на состоянии нашей внешней торговли. Суммарные данные за отчётный период рисуют картину общего оживления нашей внешней торговли и позволяют констатировать помимо общего увеличения оборотов (с 24 953 тыс. руб. в апреле до 31 927 тыс. руб. в мае, т. е. на 28 %), также и дальнейшее улучшение соотношения экспортно-импортных операций. Если в апреле экспорт превышал импорт на 1575 тыс. зол. руб., что составляет превышение на 14 % всей ценности импорта, то в мае это превышение возрастает до 6174 тыс. руб., т. е. на 48 %. Активность баланса нашей внешней торговли, таким образом, значительно возрастает. Таким образом, мы не только покончили с пассивным балансом, но можно надеяться, что предположенная цифра экспортного плана текущего года в 300 миллионов зол. руб. должна, за покрытием наших расходов по вывозу, дать значительные излишки, которые мы сможем перебросить на другие отрасли нашего хозяйства. Однако, имея в виду, что экспорт довоенного времени составлял сумму около 1 миллиарда 500 миллионов зол. руб. при среднем ввозе на сумму миллиард 200 миллионов золотых рублей, – нужно признать общие размеры нашего внешнего товарооборота в настоящее время чрезвычайно незначительными.
Ряд достижений за отчётный период следует отметить и в области нашего внутреннего государственного оптового товарооборота. После марта, явившегося в текущем году переломным месяцем с максимальным повышением биржевого и внебиржевого товарооборота в 120 миллионов товарных рублей, и апреля, давшего снижение оборотов до 84 миллионов рублей, май месяц даёт вновь повышение, особенно значительное по провинции, и доводит общую сумму оптового товарооборота до 84 миллионов рублей[14] с тенденцией к дальнейшему ещё более благоприятному развитию в июне. Этот факт указывает, что не в пример прошлому году мы вступаем в полосу летнего периода при благоприятных условиях устойчивости рынка.
Участие в биржевых оборотах отдельных групп контрагентов (85–90 % госторговля и кооперация и только 10 % частная торговля) показывает, что крупная оптовая торговля развивается по преимуществу, как государственная, за счёт постепенного сокращения роли частного торгового капитала, который ещё в октябре-ноябре прошлого года охватывал 25–30 % биржевого оборота. Тенденция сокращения участия частного торгового аппарата в оборотах госорганов подтверждается ещё данными оборотов 100 крупнейших центральных объединений и предприятий, в оборотах которых частный торговый аппарат занимает только 11,4 %.
Совершенно обратное положение наблюдается в отношении мелкой частной торговли. В отличие от крупной частной торговли, мелкая частная торговля занимает исключительно преобладающее положение на деревенском рынке, снабжая население деревни на 80 %, что выражается в абсолютных цифрах в сумме 500–600 миллионов рублей золотом, причем только 15–20 % приходится на всю систему наших кооперативных и государственных организаций в деревне, несмотря на заметный рост оборотов кооперации в целом и, в частности, потребительской.
Если обратиться к движению товарного оборота Центросоюза, то здесь мы наблюдаем устойчивую тенденцию к росту. Так, оборот за май (9395 тыс. червонных рублей) показывает рост против апрельского (9330 тыс. червонных рублей), а оборот за 21 день июня равен майскому; средний месячный оборот за вторую четверть текущего года превышает на 17 % средний оборот за первую четверть. Развертываются операции и в ряде других кооперативных организаций, опирающихся, правда, на городские рынки (Транспосекция и военная кооперация). Но несмотря на то, что развитие оборотов кооперации в части её, опирающейся в основном на городской рынок, показывает несомненный рост и движение вперёд, указанный выше факт слабости аппарата наших кооперативных организаций в деле снабжения деревни должен быть поставлен во всей полноте с целью немедленного принятия мер для скорейшего изжития нашей беспомощности в этой области. Ясно, что в деле разрешения основной нашей проблемы – смычки города с деревней, при условиях преимущественного преобладания в деревне частного торгового аппарата, мы далеко не пойдём.
С этой точки зрения, как нельзя более во время явилась новая постановка вопроса о кооперации, выдвинутая тов. Лениным в недавно опубликованных его статьях15*.
Последний пленум ЦК учёл эти обстоятельства, поставив вопрос о кооперации на обсуждение и создав специальную комиссию для выработки ряда конкретных мероприятий на основе следующих директив:
1) добровольность кооперации с обеспечением гарантий для рабочей и крестьянской бедноты;
2) намечение мер финансового облегчения кооперации;
3) намечение мер по тесному сближению кооперации с трестами в смысле реализации продуктов государственной промышленности в деревне;
4) намечение мер по укреплению кооперации на окраинах;
5) больше внимания низовым ячейкам кооперации;
6) перенос центра внимания на вовлечение широких масс в кооперацию;
7) намечение мер максимального усиления влияния партии на кооперацию.
В развитии промышленности летний сезон обычно является периодом
