195
Обеспечение согласованности федерального и регионального правотворчества является одной из приоритетных задач современной российской правовой политики. См.: Марченко М. Н. Правовая политика современной России и региональное правотворчество / Образование и общество. 2007. № 1. С. 71–76.
Поленина С. В. Указ. соч. С. 193.
Деннис Ллойд. Идея права. М., 2002. С. 380–381.
Деннис Ллойд. Идея права. М., 2002. С. 381.
Этот элемент имеет принципиальное значение с точки зрения решения всех иных вопросов правового развития. Как отмечал Р. Иеринг: «Техническое несовершенство представляет собою несовершенство всего права, недостаток, тормозящий право и вредящий ему во всех его целях и задачах». Иеринг Р. Юридическая техника. М., 2008. С. 34.
«Юридическая техника – это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания». Давыдова М. Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии. Волгоград, 2009. С. 50.
О государственно-правовых закономерностях, возможностях их познания и использования в целях современной правовой политики см.: Ветютнев Ю. Ю. Государственно-правовые закономерности (введение в теорию) / под ред. А. Я. Рыженкова. Элиста, 2006.
Керимов Д. А. Методология права. М., 2001. С. 8. «Лишь в единстве и органической связи с закономерностями и тенденциями общественного развития в целом могут быть поняты и объяснены, развиты и преобразованы правовые системы, институты и отношения, отвечающие современным потребностям социального прогресса» // Там же. С. 74–75.
По определению А. Подгурецкого, «политика права (как наука о рациональном осуществлении социальных изменений, производимых с помощью права как инструмента этих изменений), опираясь на систему общепризнанных социальных ценностей, а также на знание закономерностей социального поведения, занимается формулировкой директив о планировании и реализации социальных изменений» // Подгурецкий А. Очерк социологии права. М., 1974. С. 305–306.
Бачинин В. А. Основы социологии права и преступности. СПб., 2001. С. 31. «Социология может указывать юристам направление их исследований: в процессе анализа существующих общественных структур она помогает им выявить те из структур, которые нуждаются в нормализации посредством юридических правил …» // Бержель Ж. – Л. Общая теория права. М., 2000. С. 293.
См.: Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. С. 4.
Ветютнев Ю. Ю. Указ. соч. С. 27, 135. Здесь, возможно, следует сделать одну оговорку, связанную с тем, что действие некоторых «объективных закономерностей» не всегда может быть раскрыто путем наблюдения, установления повторяемости и т. п. Как замечает Р. О. Халфина: «Именно в сфере права, где на первый план выступает субъективная правотворческая и правоприменительная деятельность, повторяемость может иногда свидетельствовать о нарушении объективной закономерности, основанной на глубинных, сущностных чертах и характеристиках явлений и процессов…». Халфина Р. О. О закономерностях права // Право и правотворчество: Вопросы теории / отв. ред. В. П. Казимирчук. М., 1982. С. 29.
Как отмечает Ж. – Л. Бержель, «социология как наука, анализирующая факты социальной жизни людей на достаточно высоком уровне обобщения, выступает в роли одного из существенных элементов, содействующих разработке, применению и эволюции позитивного права» // Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 275.
См.: Лапаева В. В. Социология права. М., 2004. С. 31. «Эмпирическая социология следует путем расследований непосредственно на местности». Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 297.
В отечественной науке позитивный опыт эмпирических исследований связан с масштабной научной работой, которая проводилась в течение 80-х гг. XX в. сектором общей теории и социологии права ИГП АН СССР совместно с секторами институтов АН союзных республик. См.: Поленина С. В., Гаврилов О. А., Колдаева Н. П., Куманин Е. А., Леванский В. А. Исследование социальных факторов законодательной деятельности союзных республик / Правоведение. 1981. № 3. С. 51–58.
См.: Спиридонов Л. И. Методологические проблемы теоретического и конкретного социального исследования // Человек и общество. Ученые записки. Вып. III / под общ. ред. Б. Г. Ананьева и Д. А. Керимова. Л., 1968. С. 96.
См.: Ракитов А. И. О природе эмпирического знания / Логическая структура научного знания. М., 1965. С. 126–127.
Согласно Р. Иерингу, «юридические правила могут быть выведены путем абстрактных рассуждений из отношений, наблюдаемых в жизни; они созданы для того, чтобы выразить эти отношения и зафиксировать самое их природу». Цит. по: Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 276. По мнению самого Ж. – Л. Бержеля, «социология может указывать юристам направление их исследований… она помогает им выявить те из структур, которые нуждаются в нормализации посредством юридических правил; кроме того, она помогает юристам предугадать возможную реакцию общества на будущие предписания, учитывая, в частности, императивный или вспомогательный характер последних». Там же. С. 293.
См., напр.: Трофимова И. Н. Муниципальное управление: ориентация на результат / Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 12. С. 11–15.
Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986. С. 210.
Боботов С. В., Селюков П. Т. Методика социологических исследований в праве // Право и социология / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. П. Казимирчук. М., 1974. С. 138.
См. подробнее: Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М., 2001. С. 204–207.
См. об этом: Суслов Ю. А. Конкретные исследования и развитие социологии права. Л., 1983. С. 76–82.
Whyte W. Street Corner Gociety. 2nd ed. Chicago: University of Chicago Press, [1943] 1955. Цит. по: Девятко И. Ф. Методы социологического исследования. М., 2002. С. 22.
См.: Лапаева В. В. Указ. соч. С. 38.
См. подробнее: Ядов В. А. Указ. соч. С. 214–228.
Пока не в полной мере отлажена система ведения учета муниципальных актов в соответствии с требованием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 43.1). Кроме того, в так называемый федеральный регистр муниципальных нормативных актов не включаются многие из муниципальных актов (локальных, индивидуальных и пр.), которые могут содержать значимую для социолого-правовых исследований информацию.
См.: Подгурецкий А. Указ. соч. С. 77.
См.: Мерсиянова И. В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институционализации. М., 2004. С. 71–73.
См.: Малько А. В., Субочев В. В. Проявления законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 22. С. 40–41; см. также: Субочев В. В. Муниципальные законодательные интересы: понятия, природа, закономерности осуществления // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 24–29.
См. подробнее: Девятко И. Ф. Указ. соч. С. 142–155.
Ядов В. А. Указ. соч. С. 232.
«Общественное мнение» определяется в литературе как такое состояние массового сознания, которое активизировано общественно значимыми фактами социальной действительности и вбирает в себя оценки этих фактов, содержащиеся во всех формах общественного сознания. См. об этом: Ошеров М. С., Спиридонов Л. И. Общественное мнение и право. Л., 1985. С. 29.
Следует также заметить, что по отдельным случаям новый Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставил специальные гарантии в виде обязательных форм выявления мнения населения. См. об этом: Шарнина Л. А. Формы муниципально-территориальных изменений и соответствующие им гарантии учета мнения населения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 23–34.
