Лондон постарается сделать все возможное для урегулирования возникших затруднений.
Как явствует из записи бесед, Сталин был готов радикально изменить подходы к участию Британии в военных действиях. «В прошлом мы ставили вопрос о втором фронте, — скажет он, — создание которого британское правительство по разным соображениям отклоняло. Затем мы выдвинули другое предложение — о присылке британских войск на советский фронт. Если британское правительство считает в настоящий момент данное предложение малоосуществимым, то… мы выдвигаем теперь новое, третье предложение: совместная англо-советская операция на севере, в районе Петсамо, и в Северной Норвегии. СССР смог бы дать для этой операции сухопутные силы, от Англии потребовалась бы помощь флотом и авиацией». Предложение совместной англо-советской операции на севере вызовет у Идена энтузиазм, и он изъявит готовность начать переговоры о ней уже сейчас, во время своего пребывания в Москве.
Завершатся дебаты в 20.30 обсуждением коммюнике по итогам встречи. «Единогласно был утвержден текст, — зафиксирует И. М. Майский, — предложенный т. Сталиным»[1399]. Майский вернется в Лондон вместе с Иденом и 2 января 1942 г. направит в Москву отчет о поездке. «Огромное впечатление на Идена произвел лично т. Сталин, — напишет он. — …В дороге Иден то и дело возвращался к личности т. Сталина, вспоминал то то, то другое его замечание, то другое его мнение или суждение. Больше всего Идену импонировали „необычайная ясность мысли“ и „глубокий реализм“ т. Сталина, а также его „энциклопедические знания“ в политических и военных вопросах. Яркой иллюстрацией первого, по мнению Идена, была та программа послевоенной реконструкции Европы, которую он развил в переговорах. Яркой иллюстрацией второго — его замечания о стратегическом положении Гонконга… Иден несколько раз изумленно восклицал: „Откуда г-н Сталин мог знать такие детали, как важность полуострова Коулун для защиты Гонконга?“ …Вообще Иден, побывав в Москве, — завершит этот раздел отчета Майский, — окончательно стал поклонником т. Сталина и сейчас сильно пропагандирует его в здешних политических кругах». Еще более важной стала оценка Иденом итогов переговоров. «Касаясь московских переговоров, — зафиксирует Майский, — Иден говорил, что считает свою поездку удавшейся на 75–80 %. Правда, договоров подписать не удалось, но — и это гораздо важнее — произошел очень важный обмен мнениями между обоими правительствами по ряду основных вопросов, причем выяснилось, что по существу между ними нет никаких непреодолимых разногласий. Раз так, имеется солидная база для укрепления дружбы и сотрудничества между Англией и СССР во время и после войны»[1400].
1942: «В общей борьбе против диких и зверских сил»
Начало года будет отмечено знаковым событием мирового значения: 1–2 января 1942 г. в Вашингтоне представители 26 государств подпишут «Декларацию Объединенных Наций», ставшую поворотным моментом в процессе формирования антигитлеровской коалиции [1401].
Декларация Объединенных Наций (Декларация 26-ти государств) о сотрудничестве в борьбе с Германией и ее союзниками
1 января 1942
[АВП РФ. Ф. 3б. Оп. 1. П. 87. Д. 418]
26 государств, подписавших декларацию, обязались использовать свои военные и экономические ресурсы «в общей борьбе против диких и зверских сил» нацистской Германии и ее союзников, сотрудничать друг с другом «и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами».
28 января Политбюро ЦК ВКП(б) примет постановление «О комиссии по послевоенным проектам государственного устройства стран Европы, Азии и других частей мира»[1402]. Комиссии будет поставлена задача собирать, систематизировать и изучать «все заслуживающие внимания материалы о состоявшихся соглашениях относительно послевоенного устройства стран Европы, Азии и других частей мира, а также о соответствующих планах и проектах». Таким образом, Сталин поместит свои геополитические проектировки в контекст мировых тенденций в этой сфере. Сталин будет держать в поле своего внимания и вопрос о подготовке мирной конференции для решения вопросов мирового устройства после разгрома Германии. С этой идеей 26 декабря 1941 г. обратился к нему заместитель наркоминдела С. А. Лозовский.
29 января СССР, Великобритания и Иран подпишут Договор о союзе, которым будут юридически оформлены военные и политические отношения между государствами. СССР и Великобритания получат право содержать на иранской территории сухопутные, морские и воздушные силы, которые они обяжутся вывести не позднее 6 месяцев после прекращения военных действий. Легализация присутствия сил союзников, введенных на территорию Ирана осенью 1941 г., позволит обеспечить безопасный канал поставок по ленд-лизу в СССР, предотвратит превращение Германией Ирана в плацдарм для действий против союзников.
Многодневные напряженные переговоры Сталина с Иденом, состоявшиеся в середине декабря 1941 г., описанные выше, часто интерпретируются как провальные. Вполне согласиться с такой постановкой вопроса трудно. Как свидетельствуют обнародованные британские документы, британским кабинетом озабоченности Сталина были восприняты как имеющие под собой основания. Оценка итогов переговоров министром иностранных дел Великобритании, как мы видели из отчета посла Союза ССР в Лондоне, также была высокой. Препятствие возникло по другую сторону Атлантики. Дело дойдет до того, что Великобритания возьмет на себя роль ходатая за советские интересы в Вашингтоне. 7 марта 1942 г. Черчилль обратится к Рузвельту с посланием, в котором напишет: «В условиях возрастающих тягот войны я прихожу к мысли, что принципы Атлантической хартии не следует истолковывать таким образом, чтобы лишить Россию границ, в которых она находилась, когда на нее напала Германия»[1403]. Позиция США в этот момент останется неизменной, что окажет влияние на развитие переговорного процесса.
В мае — июне нарком иностранных дел В. М. Молотов совершит поездку в Великобританию и США.
В ее ходе он поддерживал постоянную связь со Сталиным, получал от него информацию о положении дел на фронтах и, конечно, инструкции. 20–26 мая Молотов провел в Лондоне переговоры с Черчиллем и членами британского кабинета министров и 26-го подписал договор между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. В подготовке договора Сталин принимал непосредственное участие, направляя Молотову конкретные замечания и формулировки поправок[1404]. Подписание договора стало возможным благодаря изменению советской позиции на переговорах. В телеграмме Молотову от 24 мая Сталин дал ему прямые указания на этот счет: «Проект договора, переданный тебе Иденом, получили. Мы его не считаем пустой декларацией и признаем, что он является важным документом. Там нет вопроса о безопасности границ, но это, пожалуй, неплохо, так как у нас остаются руки свободными. Вопрос о границах, или, скорее, о гарантиях безопасности наших границ на том или ином участке нашей страны, будем решать силой». Сталин предложит Молотову «отбросить поправки к старым проектам договоров и принять за основу проект
