обрушившего мировую торговлю, казалось, окончательно дожали фунт, иностранные вкладчики изымали свои стерлинговые вклады, требуя выплат золотом. Стерлинговый кризис обострялся падением уровня цен в Британии на 38 % по сравнению с 1925 г.1968 Ситуация виделась настолько отчаянной, что дрогнул даже Черчилль: «Кого ни встретишь, всех смутно тревожит, что в мире финансов должно случиться что-то ужасное. Если эти опасения оправдаются, думаю, мы повесим Монтагью Нормана. Я, разумеется, буду свидетельствовать против него перед королем»1969. В феврале 1931 г. Норман опишет свое состояние так: постоянное ощущение, «будто оказался под бороной»1970.
И 20 сентября 1931 г., после нескольких недель яростной атаки спекулянтов на фунт стерлингов, Великобритания принимает закон о прекращении обязательства осуществлять выплаты золотом. «The Economist» в статье «Конец эпохи», объяснял этот шаг «причудами американского бума, которые привели ко всем несуразностям, не позволившим золотому стандарту работать, как положено, и падению деловой активности»1971.
«Мало кто из англичан, не радуется падению золотых оков, – откликнулся на это событие Дж. Кейнс, – Мы почувствовали, наконец, что у нас развязаны руки…»1972. В течение четырех недель примеру Великобритании последовали восемнадцать стран, так же отказавшихся от золотого стандарта[79]. Мировой экспорт капитала фактически рухнул, сократившись почти в 8 раз (Таб. 9).
Таб. 9. Мировой экспорт капитала1973
В Англии снятие «золотых оков» привело к тому, что в 1932 г. фунт обесценился на 30 %, потери французских и голландских банков исчислялись миллиардами долларов1974. Однако даже такая девальвация фунта не решала проблемы: на шее Англии гирей висели долги по американским кредитам. Положение отягощалось тем, что в июле 1932 г. на лозаннской конференции по репарациям Великобритания и Франция согласились на сделку, де-факто положившую конец германским репарационным платежам1975.
В конце 1932 г. наступило время выплаты очередного транша: «Необходимость платить Америке 15-го декабря 30 млн. ф. ст. является очень тяжелым финансовым бременем для страны, – сообщал советский посол в Лондоне И. Майский, – Невилль Чемберлен уже рассчитал, что из-за этого ему придется прибавить подоходный налог… на 5 %… Так как платеж придется, вероятно, производить в золоте, то это сильно отразится на золотом покрытии фунта, которое сейчас весьма скромно, и, несомненно, вызовет дальнейшее обесценивание английской валюты… Обесценивание валюты, в свою очередь, должно вызвать большие осложнения во внешней торговле Англии, а также тяжело отразится на ценах внутреннего рынка. Словом, требовательность американского Шейлока чревата для Англии очень серьезными экономическими последствиями…»1976.
Нести дальше долговую ношу Великобритания была уже неспособна: Лондону ничего не оставалось, как произвести последнюю выплату в декабре 1932 г. и отказаться от выплат по своему военному долгу Америке. За Англией последовали 25 стран прекративших платежи на общую сумму 6,3 млрд долларов. Виной тому, по словам американского экономического историка А. Туза, был протекционистский тариф Смута-Хоули, который «фактически лишал американских должников возможности расплатиться по долгам, даже если те этого хотели»1977.
Пытаясь надавить на отказавшихся от уплаты должников, Вашингтон в 1934 г. принял закон Джонсона, согласно которому запрещалось предоставление займов и кредитов любому государству, правительство которого не выполнило своих долговых обязательств перед США.
Но было уже поздно. Фунт перехватил инициативу, создав в 1931 году Стерлинговый блок, включивший в себя почти четверть населения Земли и до трети мирового товарооборота[80]. В ответ США в 1933 г. создают свой долларовый блок, в который вошли Канада и латиноамериканские страны. В июне того же года страны сохранившие золотой стандарт (Франция, Бельгия, Голландия, Швейцария, а затем Италия и Польша), образовали золотой блок. Он просуществовал недолго – распался в 1936 г. после отмены в этих странах золотого стандарта[81]. Германия создала свой неформальный блок, основанный на клиринговых расчетах, сходившихся в Рейхсбанке. Германский квазиблок охватывал страны Восточной и Центральной Европы, Южной Америки, кроме этого клиринговые расчеты осуществлялись с Англией и другими странами.
На девальвацию британского фунта США ответили в 1933 г. девальвацией доллара почти на 40 %. Односторонняя девальвация доллара, принятая во время Лондонской экономической конференции, не оставляла никаких шансов на возможность какой-либо надежды на достижение в Лондоне сколько-либо значимого международного экономического соглашения. «Решение Вашингтона об отказе от золотого стандарта…, – по словам А. Туза, – уничтожило последний слабый шанс на создание единого международного фронта государств, который бы не допустил установления в Германии гитлеровского режима»1978.
Валютная война велась с переменным успехом до 1936 г., когда США, Англия и Франция объявили о недопущении торговых войн и достижении валютного равновесия. Американо-франко-английское соглашение 26.09.1936 устанавливало, что «американское правительство «стерилизует» прибывающее в США золото, покупая его по цене 35 долл. за унцию (минус ¼%), тратя соответствующую сумму из средств Казначейства с тем, чтобы этим искусственным способом сделать золото «бездейственным»…». Таким образом, по факту вместо «золотого» устанавливался «долларовый» стандарт. Указывая на этот факт, министр финансов США Г. Моргенау отмечал, что «и золото и серебро, и платина держатся на нынешнем уровне исключительно, поскольку этого хотят США и поскольку этот уровень можно будет сохранить в порядке международного сотрудничества…»1979.
Франция не смогла удержать курс своей валюты и в 1938 г., обвалившийся французский франк будет привязан к фунту стерлингов. Англия же наоборот значительно улучшит свои позиции: создание Стерлингового блока, обеспечило ей уникальное положение – эмитента международной валюты блока. Она оказалась единственной Великой державой, не только не уменьшившей, но увеличившей вывоз капитала не только в рамках Британской империи (Таб. 10), но и за ее пределы. Так, если в 1932–1938 гг. США вывезли 191,2 млн., то Англия в 5 раз больше – 1 млрд долл. К 1938 г. английские долгосрочные инвестиции за границей выросли до 22 млрд долл., а американские снизились до 11,4 млрд1980.
Таб. 10. Частные инвестиции в Британскую империю, млрд долл.1981
Стерлинговый блок и крупнейшая в мире колониальная империя, обеспечили Великобритании возможность вынесения влияния мирового кризиса за пределы страны: при устойчивом и огромном отрицательном (~45 % от импорта) торговом балансе1982, Лондону во время Великой Депрессии удалось увеличивать объемы производства и иметь самую низкую безработицу.
* * *
Коренным образом ситуацию изменит лишь начало Второй мировой войны:
Уже только подготовка к ней обескровила финансы европейских союзников: в ноябре 1939 г. американский посол во Франции У. Буллит сообщал: «Я чувствую, что в ближайшие примерно 12 месяцев Франция и Великобритания истощат свои ресурсы иностранной валюты…»1983. Для прояснения ситуации в разгар советско-финской войны, в середине февраля 1940 г., Вашингтон послал в Рим, Берлин, Париж и Лондон заместителя госсекретаря С. Уэллеса.
Миссия Уэллеса, по словам Ф. Гальдера, была направлена на сбор информации и обсуждение
