с американской и германской тяжелой промышленностью. Покупательная способность фунта медленно, но неуклонно падала, а следовательно падала и реальная заработная плата. И в 1908 г. английский рабочий жил значительно хуже, чем в 1900 г.1011 Ответом стал взрывной рост забастовочного движения: в 1907 г. в Англии бастовало 147 498 рабочих, в 1909 г. – 300 819, в 1911 г. – 931 050…
В этих условиях правительство было вынуждено вступить в эпоху Новой Реформации, которую возглавил один из лидеров британских либералов Ллойд Джордж: «Если применение конституции, – говорил он, – приводит к ситуации, когда миллионы людей оказываются за воротами и нуждаются в помощи, то эту конституцию нужно разорвать в клочья»1012. Став министром финансов, Ллойд Джордж в 1909 г. разработал «Народный бюджет» в котором пытался значительно увеличить налоги с крупной земельной собственности и доходов. «Это военный бюджет, – заявлял Ллойд Джордж. – Он нужен для сбора средств, чтобы вести бескомпромиссную войну против бедности и нищеты»1013.
За принятие «Народного бюджета» Палата общин голосовала 554 раза! Бюджет был принят в ноябре 1909 г. голосами либералов, лейбористов и ирландцев, и сразу же, с нарушением Конституционного обычая, провален в Палате лордов. Инициативы Ллойд Джорджа вызвали резкие протесты представителей крупного капитала, устраивавших целые демонстрации и митинги протеста во главе с Ротшильдом, его зятем лордом Розбери, а также герцогом девонширским, который даже создал в этих целях Антисоциалистический союз Великобритании1014.
Поддержку либеральным реформам оказал новый король Георг V, который пригрозил палате лордов, что введет в нее 300 новых членов, если бюджет не примут. И спустя год после внесения бюджета в палату лордов, она была вынуждена принять его. На следующий год, под давлением правительства либералов Г. Асквита, была проведена кардинальная реформа палаты лордов. Она лишилась права обсуждать любые финансовые вопросы, а по другим вопросам могла задерживать законопроекты только в течение двух сессий.
В 1908–1911 гг. в Англии были приняты законы о минимальной заработной плате, пенсиях по старости, прогрессивном налоге на доходы и на земельную собственность, обязательном страховании на случай нетрудоспособности и безработицы. Однако протесты рабочих не утихали: «Стачечники – хозяева… положения…, – сообщала в 1911 г. «Daily Mail», – Гражданская война – к счастью, сопровождающаяся лишь незначительными насилиями – в разгаре»1015.
К этому времени Черчилль уже сменил свое амплуа, заигрывание с рабочими закончилось. «Как только управление лондонского порта обратилось за помощью для подавления забастовки, Черчилль немедленно направил туда 25 тыс. солдат… Близкие в то время к Черчиллю люди вспоминают: «Он получал огромное удовольствие, рассматривая карту страны и руководя передвижениями войск… Он публиковал дикие бюллетени, требовавшие крови». Против профсоюзов железнодорожников Черчилль мобилизовал 50 тыс. солдат, каждому из которых было выдано по 20 боевых патронов, и разместил эту армию в стратегических пунктах. Он использовал войска и для разгона демонстраций. В Лондоне, Ливерпуле и Лланелли – солдаты стреляли по демонстрантам, были убитые»1016.
Растущую социальную напряженность смогла снизить только Первая мировая война, резко увеличившая спрос на рабочую и военную силу. Английский солдат – «это якобы героический, полный патриотических чувств защитник родины, а на самом деле, – отмечал Б. Шоу, – горемыка, которого нищета заставила за дневной паек, крышу над головой и одежду продаться в качестве пушечного мяса»1017. Война привела к консолидации политических сил, объединив консерваторов и либералов в коалиционном правительстве. С 1915 г. в коалицию вошли лейбористы. По тому же пути пошел и корпоративный капитал, объединивший основные силы в федерации британской промышленности. К концу Первой Мировой войны в ее рядах было 18 тыс. крупнейших фирм с общим капиталом в 5 млрд фунтов стерлингов.
Однако даже этой консолидации, во время войны, оказалось недостаточно, поскольку она отражала интересы только высших слоев общества: «В настоящее время в этой стране – около 6 миллионов избирателей, и, тем не менее, – пояснял еще в 1903 г. во время своего выступления Ллойд Джордж, – правительство находится в руках одного класса. Они так манипулируют парламентом, что он также находится в руках этого одного класса… И неважно, какая партия до настоящего времени находилась у власти, все равно практически страной все время правит тот же самый класс»1018.
Жесткие мобилизационные меры военной поры потребовали консолидации всего общества, расширения социальной опоры власти, что вынудило правящие классы пойти на кардинальную избирательную реформу: «Англия отстала в вопросе освободительного движения…, – пояснял ее суть премьер-министр Ллойд Джордж, – Немногие отдают себе отчет, что Англия сделалась впервые демократией в 1917 г. До этого времени большинство взрослого населения не имело права голоса…»1019.
До 1832 г. число избирателей составляло только 3 % населения Англии, при этом «разделение избирательного права было так сделано, что даже эти 3 % сводились на деле в лучшем случае к 1 %»1020. Ллойд Джордж назвал этот состояние «Поддельной демократией»: «Целое поколение, прошедшее в волнениях и беспорядках, чуть не окончившихся революцией добились проведение в жизнь закона, который довел процент населения, пользующегося избирательным законом до 4,5 %»1021. Дизраэли в 1867 г. удвоил число английских избирателей до 9 % населения, в 1884 г., проект Гладстона увеличил число избирателей до – 16 %. И только Fourth Reform Act 1917/1918 гг. «впервые обратил Государственный строй Англии в демократию»1022.
Против принятия в июле 1917 г. Fourth Reform Act Палатой общин, выступила либеральная партия Асквита, которая, по словам Ллойд Джорджа, воспользовавшись поражением британцев в марте 1918 г. и делом ген. Мориса, попыталась совершить государственный переворот. Но он привел лишь к расколу либеральной партии, в результате которого лидеры либералов позже войдут в консервативное правительство и будут «проводить политику совершенно противоположную тому экономическому и финансовому курсу, который на протяжении нескольких поколений считался важнейшей частью программы либералов»1023.
Результатом «превращения Англии в демократию» стал взрывной успех лейбористов на декабрьских выборах 1918 г. Их кандидаты получили около 2,5 млн. голосов избирателей – 22 % общего их количества, или в 6 раз больше чем на выборах 1910 г. Цели лейбористов определяла 4-я статья их нового устава 1918 г., которая требовала «обеспечить работникам физического и умственного труда полный продукт их труда, его наиболее справедливое распределение на основе общественной собственности на средства производства и наилучшей системы народного управления и контроля над всеми отраслями промышленности и предприятиями обслуживания»1024. «Капитализм, – комментировал идеи лейбористов Ллойд Джордж, – должен быть привлечен к верховному суду нации, осужден, приговорен и казнен»1025.
Ситуацию до крайности радикализовало возвращение с войны демобилизованных солдат, что грозило уже настоящими социальными сотрясениями. Пример тому давала демобилизация солдат участников англо-бурской войны в 1902 г.: «Положение их поистине отчаянное – десятками тысяч они вливаются в армию безработных. По всей Англии снижается заработная плата, и это вызывает трудовые конфликты и забастовки…»1026.
Неслучайно за два года
