поставки к поставке», и таким образом, «выяснить изменения в комплектах невозможно».
Радиоизмерительная аппаратура, за лишь небольшими исключениями, также отправлялась комплектно[694].
Как и по другим группам товаров, с радиооборудованием имели место случаи накопления остатков в портах и на складах. Как разъяснялось в аналитическом документе отдела связи, «в силу распоряжения Военного департамента США военные грузы должны быть отгружены на пароходах не позднее 45 дней, после их готовности к отправке. Поэтому эти грузы отправляются из депо или складов фирм непосредственно в порты и на складах внутри США не хранятся, однако часто задерживаются в портовых складах ввиду недостатка пароходов (по Западному берегу)». Так, на 1 июля по группе радиооборудования накопились большие остатки грузов в портах и на складах[695].
Существенные задержки образовались с отгрузками электросилового оборудования (аккумуляторы, батареи и др.). Согласно анализу работников отдела связи, «неблагоприятно повлияла на погрузку в начале текущего 1944 года невозможность погрузки товаров с Западного берега в течение нескольких месяцев. Дело в том, что и Военный департамент и Трежури посылали большинство наших грузов на хранение на склады, расположенные поблизости от Западного берега… В тот момент когда погрузка с Западного берега была приостановлена, все грузы на складах попали в тяжелое положение, когда их было невозможно отозвать в порты Западного берега, по причине неимения тоннажа, а отозвать их на Восточный берег было невозможно из-за больших расстояний, которые грузы должны были пройти непроизводительно»[696]. Кроме того, авторы документа отметили, что «иногда… Военный департамент направляет груз руководствуясь совершенно неизвестными нам причинами…».
В отношении длительности хранения оборудования в документе констатировалась следующая закономерность: «За исключением отмеченной выше задержки отгрузок оборудования из Портленда весной 1944 г., приведшей к хранению большого количества аппаратуры на подступах к порту в течение нескольких месяцев, радиооборудование в среднем находится в пути (с момента отгрузки из депо до момента отгрузки на пароходе около 1,5–2 месяцев»[697].
Особое значение, как отмечено выше, имели поставки такого важного новейшего стратегического оборудования, как радиолокаторы, однако американская сторона избегала выполнения советских заявок именно в силу того, что оно являлось новейшим, и давать его СССР союзники не хотели. В документе подчеркивалось, что «по III Протоколу нами было выставлено требование на поставку 500 самолетных и 240 наземных радиолокаторов. Эти требования США приняли условно. Фактически же поставка за отчетный период выразилась в 16 наземных радиолокаторов. Несоответствие фактической отгрузки с нашими требованиями за III Протокол необходимо отнести к нежеланию США давать нам эти локаторы»[698].
Работники отдела связи ПЗК уделяли особое внимание оценке перспектив и возможностей рынка США по поставкам основных видов товаров в СССР. По мощным рациям и радиомаякам было сделано следующее наблюдение: «В настоящее время рынок США по радиоаппаратуре монополизирован правительством, посему мы не можем выдавать заказы непосредственно фирмам. Мощных раций и радиомаяков на рынке нет и производятся они только по специальным заказам.
Хотя производственные мощности в США очень важны, но размещение и выполнение наших заказов тормозится следующими обстоятельствами:
1. Длительностью размещения заказов по сложной радиоаппаратуре, получения материалов и полуфабрикатов фирмами и длительностью производственного процесса, который в общей сложности занимает более одного года, т. е. время превышающее длительность протокольного периода.
2. Частыми случаями поручения фирмами в процессе выполнения наших заказов новых заказов с более высокими приоритетами».
По данному пункту приводились следующие примеры: «фирма “Дженерал Электрик”, выполняющая наш заказ на 15 квт. передатчики; фирма “Эйр Трек”, выполняющая наш заказ на радиомаяки, что тормозит исполнение наших заказов.
…Однако в связи со значительным удовлетворением радиопромышленностью непосредственных военных нужд, производственные возможности для мощных раций и радиомаяков в настоящее время значительно лучше, чем были год назад».
В отношении маломощных раций ситуация была неизменно благоприятной: «Широко развернутое производство типовых военных радиостанций позволяет в настоящее время считать, что Военный департамент может легко удовлетворять наши требования на них»[699].
С радиодеталями же положение в период Третьего протокола было «очень тяжелым. Промышленность не успевала выпускать достаточного количества деталей для производства основной военной аппаратуры». Однако, как указывалось в документе, «к концу III Протокола положение частично улучшилось потому, что производство радиодеталей очень сильно расширилось», а потребности вооруженных сил самих США были в целом удовлетворены.
По радиолокаторам (радарам) советская сторона продолжала проявлять повышенный интерес, не оставляя настойчивые попытки получить как можно большую номенклатуру изделий, в том числе новейших образцов. В пояснительной записке указывалось, что «к моменту составления отчета (30 июля 1944 г. — Примеч. авт.) нам известно, что США имеют на вооружении следующие типы локаторов:
наземные: SCK–268; 270; 271; 296; 516; 527; 545; 547; 582; 584; 588; 602; 615; 627; 636; 682; AN/ TPS–1; AN/ TPS–2; AN/ TPS–3
самолетные: SCK517; 520; 540; 541; 717; 729; ASB; ASVC; ASE; ASC
морские: CXAM; SA; SC; SK; SO; SC; FC; FO; SL; SF; SS; SJ; M–8; M–12».
Работники отдела указывали, что «указанный список, […] по нашему мнению, не является полным; среди перечисленных типов включены как устаревшие (снятые с производства и вооружения), так и находящиеся на вооружении и новейшие, которые только что вводятся на вооружение. Имеющееся количество радиолокаторов в США держится в большом секрете и нам не известно. Из ориентировочного анализа нами установлено, что в 1944 г. США собираются изготовить около 35 000–40 000 радаров различных типов. Поэтому программу 4-го Протокола о поставке 970 радаров можно считать выполнимой».
Вместе с тем тенденция к ограничению поставок новейшей техники в СССР сохранялась: «США по-видимому намерены поставлять нам радиолокаторы из числа радиолокаторов, находящихся на вооружении. Поставка новейших типов из числа вводимых на вооружение радаров, по-видимому, будет производиться после перевооружения армии, флота и авиации США и при условии, если не будет массового спроса на них со стороны Англии, что вполне вероятно. Так, например, по заявлению представителей Военного департамента США, артиллерийские локаторы SCR–584 не могут поставляться нам немедленно из-за большого спроса на них со стороны Англии. Англия поставляет нам через Канаду свои артиллерийские радиолокаторы типа CLMK-III в сравнительно большом количестве»[700].
По итогам работы отдела связи за годы войны на заседании ПЗК от 9 октября 1945 г. выступил начальник отдела Ф. И. Белов. В постановлении ПЗК по данному вопросу констатировалось, что «за период войны отдел связи проделал большую работу по размещению заказов и отгрузке в СССР средств связи и радиолокации, завезенные в Советский Союз средства связи оказали существенную помощь в снабжении Красной Армии, а также помогли народному хозяйству значительно расширить сеть дальней высокочастотной связи.
Всего отделом связи отгружено:
В денежном выражении поставки
