сказал ему следующее: „Всем известно, что я уже более не председатель Совета министров, а просто член Государственного совета, и я не несу ответственности за последующие действия, но я вас все-таки прошу явиться сейчас же к государю и сказать ему, что я, как верноподданный его слуга, всеподданнейше советую ему немедленно опубликовать Основные законы, ибо через несколько дней (27 апреля) открывается Государственная дума, и если в эти дни до открытия Думы законы не будут опубликованы и Дума начнет действовать, не находясь в рамках этих законов, то последуют большие бедствия“. Генерал Трепов через некоторое время вызвал меня по телефону и сказал мне, что он передал государю в точности мои слова. 27 апреля (правильно — 25 апреля. —
С. К.) законы были опубликованы с некоторыми незначительными изменениями» (Из архива С. Ю. Витте. Т. 2. С. 468).
926
С протоколами, а не стенограммами Особого совещания под председательством Николая II по пересмотру Основных государственных законов В. А. Маклаков мог ознакомиться по следующей публикации: Царскосельские совещания. Протоколы Секретного совещания в апреле 1906 г. под председательством бывшего императора по пересмотру Основных законов // Былое. 1917. № 4. С. 183–245.
927
«Чтобы понять происшедшее замедление в опубликовании Основных законов и характер сказанных изменений, — писал С. Ю. Витте, — следует иметь в виду следующее, сделавшееся мне известным лишь в 1907 г. от Владимира Ивановича Ковалевского, бывшего моим товарищем по посту министра финансов и вышедшего, когда я еще был министром финансов, в отставку. Я не хотел верить Ковалевскому, но он мне представил к своему рассказу доказательства, хранящиеся в моем архиве. Как только Совет министров представил проект Основных законов его величеству, он, конечно, сделался известным генералу Трепову, который познакомил с ним В. И. Ковалевского, прося Ковалевского обсудить этот проект и представить свои соображения. Ковалевский пригласил к обсуждению Муромцева (кадет, председатель Первой думы), Милюкова, И. В. Гессена (оба кадеты) и М. М. Ковалевского (культурный, образованный, либеральный ученый и теперешний член Государственного совета). Они составили записку, которая В. И. Ковалевским была передана генералу Трепову 18 апреля [1906 г.], значит, тогда же была представлена его величеству. Записка эта начинается так: „Выработанный Советом министров проект Основных законов производит самое грустное впечатление. Под видом сохранения прерогатив верховной власти составители проекта стремились сохранить существующую безответственность и произвол министров“ и т. д. в этом роде. Затем в записке говорится: „Во избежание коренной переработки проекта он принят в основание и затем в него введены частью более или менее существенные, частью редакционные изменения“. Далее следуют все предлагаемые изменения, сводящие власть государя к власти господина Фальера и вводящие парламентаризм, не говоря о крайне либеральном и легковесном решении целого ряда капитальнейших вопросов русской исторической жизни. Эта записка, по-видимому, поколебала его величество, и он не утверждал Основные законы. Наконец, под влиянием моего разговора с генералом Треповым по телефону, законы эти были утверждены, но, вероятно, в угоду советникам с заднего крыльца и под влиянием генерала Трепова, либерального вахмистра по воспитанию и городового по убеждению, были внесены в них несколько, впрочем, несущественных изменений. Главнейшие из них следующие. Ограничено право государя императора издавать указы, вследствие чего увеличилась так называемая законодательная вермишель, загромождающая законодательные собрания…; введено, что все указы государя императора должны скрепляться председателем Совета министров или подлежащим министром, что должно было представлять как бы тень парламентаризма, ответственность министров не перед одним государем; статья (39-я) о веротерпимости существенно сужена против редакции, установленной Советом [министров] и в Совещании под председательством его величества…» (Из архива С. Ю. Витте. Т. 2. С. 468–470).
928
Новые Основные государственные законы были утверждены Николаем II 23 апреля и опубликованы 25 апреля 1906 г.
929
III Съезд делегатов Партии народной свободы. Стлб. 1692.
930
Там же. Стлб. 1694.
931
Е. Я. Кизеветтер, жена А. А. Кизеветтера, записала 4 апреля 1907 г. в своем дневнике: «Только что вернулась с лекции Васи Маклакова. Я немного опоздала — извозчик повез не туда. Наконец приехала. Высаживаюсь у Калашн[иковской хлебной] биржи. Вхожу — чудная, большая зала… Масса народу. На кафедре Вася говорит своим горячим, милым тоном. У меня хорошее место. Сажусь как раз против кафедры: и видно, и слышно отлично. Конечно, сразу не ориентируюсь, но постепенно вникаю в излагаемое и начинаю заинтересовываться. Открываются для меня, да, я думаю, и для многих, неожиданные перспективы. Оказывается, что коварные и ненавистные Основные законы не так уж коварны с юридической точки зрения. Маклаков вспоминает отношение Конституционно-демократического съезда год тому назад в момент появления этих законов — возмущение и негодование всех, но такое отношение диктуется политическим моментом, а не юридическим анализом. Он перебирает разные статьи и в конце концов оказывается — только одна 87-я статья опасна и неприятна, но… И здесь было но… ‹…› Было большой для меня неожиданностью объявление Маклакова, что в Основных законах можно даже подметить зачатки идеи об ответственности министерств. Я даже улыбнулась от такого открытия. Лекция мне вообще очень понравилась своей оригинальностью и смелостью. Интересно то, что она вызывала на размышления и рождала вопросы. ‹…› Кончил Маклаков свою лекцию словами: „Россия страдает не от плохих законов, Основных и обыкновенных, а больше от беззакония!“ По окончании первой части — дружный, горячий взрыв аплодисментов. В антракте прислушиваюсь к отзывам. Я боялась, что будут недовольные, но до меня долетали только благоприятные отзывы: „Интересно! Молодец Василий Алексеевич! Совсем новое освещение! Хорошо поет, где-то сядет!“ (это, очевидно, по поводу слов Василия Алексеевича, что Дума отлично может действовать и много может сделать в пределах, отведенных ей законом). ‹…› По окончании лекции аудитория устроила целую овацию Маклакову, провожала его по лестнице аплодисментами и толпой вышла за ним на улицу» (Революция 1905–1907 гг. глазами кадетов (Из дневников Е. Я. Кизеветтер) // Российский архив. 1994. Т. 5. С. 400–401).
932
«Русь» (Петербург, 1903–1908) — ежедневная политическая газета леволиберального направления (издатель А. А. Суворин).
933
См.: Маклаков В. А. Законность в русской жизни // Вестник Европы. 1909. Кн. 10. С. 38–76.
934
Ср.: «Как тати в тиши ночной, устранивши всяких специалистов по государственному праву, эти люди составили заговор против народа» (III Съезд делегатов Партии народной свободы. Стлб. 1694).
935
Автором проекта новых Основных государственных законов был товарищ (заместитель) государственного секретаря П. А. Харитонов, составивший этот проект в ноябре — декабре 1905 г. по повелению Николая II. Проект обсуждался и перерабатывался Совещанием высших чинов
