обстановки, а с принятием в 2017 г. изменений в законодательстве, которые фактически декриминализировали домашнее насилие в виде нанесения побоев и отменили уголовную ответственность за первые побои, переместив те в зону административной ответственности. Сотрудники кризисных центров и убежищ для женщин, пострадавших от домашнего насилия, отмечают значительное увеличение звонков на горячую линию и личных обращений, усматривая в этом прямую связь с принятием закона[7]. Проект закона – официально он звучит как законопроект № 26265–7 «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои)» – сразу вызвал бурю негодований со стороны общественности, тем не менее был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 7 февраля 2017 г.
Закон о декриминализации домашнего насилия
Двадцать седьмого февраля 2017 г. в Госдуме сидели и принимали решение о судьбе очередных правок в статью 116 Уголовного кодекса РФ 383 человека – 380 из них согласились с необходимостью принять закон, который перевел бы побои, нанесенные близким, из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в случаях, когда рукоприкладство совершалось впервые.
Закон о декриминализации домашнего насилия был окончательно утвержден 7 февраля. Его полное название – Федеральный закон от 07.02.2017 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Статья 116 УК РФ регулирует вопросы в отношении насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение вреда здоровью, не оставляющих следов (это может быть пощечина, подзатыльник, шлепок). Ранее за подобное действие следовала уголовная ответственность.
До 2017 г. в статье 116 Уголовного кодекса РФ использовалась формулировка «побои в отношении близких лиц», однако этот закон подвергся жесткой критике со стороны депутата Госдумы Елены Мизулиной, известной в качестве автора или соавтора многих резонансных инициатив. По ее мнению, уголовное наказание за побои в отношении близких лиц, семьи и родственников являются «актом ненависти по отношению к семьям с детьми».
Согласно данным[8] Всероссийского центра изучения общественного мнения, каждый пятый россиянин считает допустимым при определенных обстоятельствах ударить жену, мужа, ребенка или родителя. Исследование[9] аналитического агентства «Михайлов и партнеры» подтверждает эту информацию: 61 % респондентов сочли проблему домашнего насилия неактуальной; 47 % опрошенных заявили, что проблема насилия в семье является частной и государство или общество не должны в нее вмешиваться; 39 % допустили применение силы к близким; 10 % отметили, что не считают принуждение жены к сексу изнасилованием; 7 % полагали, что домашнее насилие простительно, если произошло сгоряча.
Февральские изменения в УК вызвали резкую критику со стороны не только российских, но и международных правозащитных групп – в конце 2018 г. правозащитная организация Human Rights Watch указала[10] на прямую связь между законом о декриминализации домашнего насилии и чувством безнаказанности агрессора. Европейский суд по правам человека отметил[11], что правовые механизмы, существующие сегодня в России, недостаточны для борьбы с домашним абьюзом, а власти не признают всей серьезности проблемы. ООН также подчеркнула, что Россия осталась одним из двух участников Совета Европы, где невозможна выдача «охранных ордеров».
Российские граждане между тем перешли к закону о декриминализации домашнего насилия, возвращающему, по мнению его инициаторов, к сохранению традиционных семейных ценностей.
Как русские законы защищали женщин с начала XI века[12]
От «Русской Правды» до первого Уголовного кодекса
Первым известным документом, регулирующим правовые нормы и предусматривающим наказания за насильственные преступления, являлся сборник «Русская Правда»; он датируется разными годами, в т. ч. и 1016 г. Именно «Русская Правда» считается первым письменным источником русского права. В нем побои рассматриваются как одно из преступлений против личности, но о степени тяжести совершенных преступлений речь не ведется, отношения между мужем и женой никоим образом не регулируются.
«Русская Правда» сохраняла свое значение вплоть до XV–XVI веков; в XVI веке появился «Домострой», написанный наставником Ивана Грозного – священником Сильвестром. Это был сборник правил и рекомендаций, который долгие годы регулировал морально-этические нормы поведения и правила ведения семейной жизни. «Домострой», собравший советы и наставления по разным аспектам жизни человека, начиная с того, как вести себя в храме, и заканчивая тем, как хранить лопаты и чтить царя, содержал полезные сведения, поучения и наставления «всякому христианину»: мужу, жене, детям и слугам.
Значительная часть сборника («Как жить с женами и с детьми, и с домочадцами») отводилась вопросу организации семьи.
На Руси преобладали традиционные представления: в семье должно было быть много детей, предпочтение одиночества семейной жизни рассматривалось как уклонение от Божьей воли. Семья строилась согласно патриархальной иерархии, когда мужчина (муж, отец) являлся основным носителем власти и морального авторитета.
«Домострой» регулировал круг обязанностей членов семьи: муж был добытчиком и кормильцем, жена являлась домохозяйкой и матерью, дети беспрекословно подчинялись родителям, авторитет отца не подвергался сомнению. Телесные наказания были обычным средством воспитания, хотя бить палками или розгами советовалось в крайних случаях: если беседы не действовали.
Одна из глав («Как детей учить и страхом спасать») наставляла: «Наказывай сына своего в юности его, и упокоит тебя в старости твоей, и придаст красоты душе твоей». Наказания оправдывались и поощрялись: «И не жалей, младенца бия: если жезлом накажешь его, не умрет, но здоровее будет, ибо ты, казня его тело, душу его избавляешь от смерти». «Любя же сына своего, учащай ему раны – и потом не нахвалишься им. Наказывай сына своего с юности и порадуешься за него в зрелости его, и среди недоброжелателей сможешь им похвалиться, и позавидуют тебе враги твои. Воспитай детей в запретах и найдешь в них покой и благословение. Понапрасну не смейся, играя с ним: в малом послабишь – в большом пострадаешь скорбя, и в будущем словно занозы вгонишь в душу свою. Так не дай ему воли в юности, но пройдись по ребрам его, пока он растет, и тогда, возмужав, не провинится перед тобой и не станет тебе досадой и болезнью души, и разорением дома, погибелью имущества, и укором соседей, и насмешкой врагов, и пеней властей, и злою досадой».
При этом дети не имели никакого права на самозащиту и противодействие – за подобное поведение «Домострой» обещал проклятия и публичное порицание: «Кто бьет отца или мать – тот отлучится от церкви и от святынь, пусть умрет он лютою смертью от гражданской казни, ибо сказано: “Отцовское проклятье иссушит, а материнское искоренит”».
Там же «Домострой» рисовал образ идеальной жены: «Жена добрая, трудолюбивая, молчаливая – венец своему мужу». И позволял наказывать супругу в случае, если она не соблюдает своды правил: «За всем тем и за всем порядком жена бы следила да наставляла слуг и добром и лихом: не понимает
