лидерства (фюрерства). Лидеры групп предлагаются национальными группами и назначаются федеральным министром экономики, в то время как лидеры отраслевых и подотраслевых групп предлагаются лидерами экономических групп и назначаются лидерами их национальных групп1617.
Гитлер просто взял существующую структуру, не внося в нее коренных изменений. Тому способствовал тот факт, пояснял Нойман, что «министерская бюрократия – закрытая каста, которая не допускает посторонних. Ее члены – это чрезмерно амбициозный и в целом эффективный технический персонал, который мало заботится о политических и социальных ценностях»1618. Как следствие «в существующих национал-социалистических министерствах бюрократия состоит из поразительного числа чиновников, занимающих если не более высокие, то те же самые должности, которые они занимали и во время республики»1619.
Единственную угрозу политической организации германского бизнеса представляли картели, роль которых была усилена законом от 15 июля 1933 г. «Вновь и вновь появляются жалобы, что картели доминируют над группами, а не наоборот»1620. Государство было вынуждено дать группам дополнительные права для усиления их власти над картелями, но «некоторые из них, – по словам Ноймана, – уже сами превратились в картели, поэтому почти невозможно установить, где начинаются задачи одного и где заканчиваются другие». Стремление министерства экономики «в максимально возможной степени» разделить функций группы и картеля оказалось неосуществимо1621.
Отличительная черта монополизации в Германии заключалась в том, что она осуществлялась на базе картелей, где производители сохраняли свою хозяйственную самостоятельность. Основным объектом монополизации картелей было распределение рыночных квот и установление минимальных цен, т. е. перераспределение покупательной способности рынка в свою пользу. «Картель, – приходил к выводу уже в 1903 г. Шахт, – означает стагнацию. Трест означает прогресс и производство»1622.
Именно по пути трестирования – т. е. полного объединения предприятий, шла монополизация в США, что позволяло «рыночными методами» не только устанавливать цены, но и снижать издержки производства, рационализировать управление, концентрировать капиталы на наиболее перспективных направлениях. В картелезированной экономике эти функции вынуждены брать на себя организованные промышленные группы и государство.
И именно на осуществлении этих функций была направлена мобилизационная программа Гитлера. Основной принцип, заключается в том, пояснял ее идею Гитлер, что «каждый собственник должен считать себя назначенным государством»1623. «Необходимо ясно подчеркнуть, – повторял он, – фундаментальный принцип экономической программы моей партии – принцип власти – Третий рейх всегда будет сохранять за собой право контроля за собственниками»1624. В соответствии с этими принципами собственник назначался «промышленным лидером» – фюрером предприятия, т. е. «являлся и государственным служащим, и частным капиталистом в одном лице»1625.
Наглядным примером, непосредственного вмешательства государства в деятельность предприятий, являлась организация IG Farben производства синтетического топлива, которой государство гарантировало 5 % прибыль, в случае убыточности проекта. Для того, что бы обеспечить проект сырьем, десяти ведущим угледобывающим корпорациям было предписано «объединиться» в Brabag AG. Отказавшимся сотрудничать, Шахт пригрозил неограниченными штрафами и тюрьмой. «Во главе Brabag были поставлены не его недовольные хозяева, а отборная команда менеджеров, чья репутация гарантировала, что график будет выдержан»1626.
Другим примером могло служить создание в 1937 г. сталеплавильного гиганта Vereinigte Stahlwerke для переработки низкокачественных германских руд, которые отказывались разрабатывать частные компании, предпочитая импортировать высококачественную скандинавскую руду. Все германские месторождения железной руды, находящиеся в частном владении, были объединены в одну государственную компанию, и для их переработки были построены три гигантских сталеплавильных завода1627. «На строительство этих заводов были потрачены колоссальные деньги. В США заказали самое лучшее оборудование…»1628. Строительство заводов осуществляла американская фирма «Р. Брассерт»1629. «В качестве оправдания строительства заводов в Зальцгиттере, – отмечал Тиссен, – приводится необходимость обеспечения Германии железом на время войны…»1630.
Всего с 1933 по 1936 гг. правительство проконтролировало создание не менее чем 1600 добровольных картелей и навязало 120 принудительных картельных соглашений1631.
Германский работодатель 1939 г., как отмечает А. Милворд, «был «свободен» только в отношении внутренней организации своего предприятия и подбора менеджеров. Вся прочая деятельность – установление уровня заплаты и цен, присоединение к картелям, распределение прибылей, использование кредитов, выбор рынков, форма конкуренции и реклама, инвестиции и переход на новую продукцию – все это предопределяло или, по меньшей мере, рекомендовало государство»1632. «Предприниматель при нацистском режиме не думает о своем огромном предприятии, о своих машинах или прибылях, – подтверждал Додд, – он думает о том, что его священный долг – обеспечить работой своих рабочих и служить Германии. Рабочий абсолютно предан своему хозяину и даже не помышляет о протесте или об организации стачек»»1633.
Предприниматели не имели причин для недовольства существующей системой, их «прибыли, – как отмечает А. Туз, – быстро росли, что открывало самые радужные перспективы перед руководством немецких корпораций… Гитлеровский режим реально позволил германскому бизнесу оправиться от катастрофической рецессии, накопить капитал и принять участие в ускоренном развитии нескольких ключевых технологий, необходимых режиму для решения поставленных им задач: достижения самодостаточности (автаркии) и перевооружения»1634.
* * *
Мобилизация трудовых ресурсов началась в 1934 г. с закона о регулировании национального труда. Закон ставил рабочего в полную зависимость от хозяев и назначаемых сверху «попечителей труда». Одновременно декларировался принцип равенства прав предпринимателей и рабочих. «Социальные суды чести» рассматривали случаи нарушения «социальных обязанностей», как рабочими, так и предпринимателями, причем последние могли быть даже лишены звания фюрера предприятия. В мае был принят закон ограничивавший право рабочих на смену места работы, одновременно защищающий их от произвольных увольнений.
Профсоюзы были разогнаны штурмовиками еще в мае 1933 г. их собственность на многие сотни миллионов рейхсмарок была арестована, без всяких правовых оснований1635. Наследник профсоюзов – Германский трудовой фронт фактически не имел никаких полномочий, «он стал чем-то вроде сословного представительства»1636. Его лидер Р. Лей, определяя позицию трудового фронта в начале 1934 г. «трижды подчеркнул, что немецкие рабочие никогда не должны забывать, что они солдаты, обязанные беспрекословно подчиняться государству и поменьше думать о заработках…»1637.
Обеспечение социальных потребностей взяло на себя государство. В том числе проведение различных благотворительных мероприятий, например, «кампаний зимней помощи» безработным, больным, многосемейным. Средства на их проведение формировались из специальных взносов самих рабочих, а также из отчислений предпринимателей в «фонд Адольфа Гитлера» в размере 0,5 % от суммы заработной платы. Основным каналом государственной благотворительности стала специальная организация «Kraft durch Freude» («Радость – это сила») (KdF), которая организовывала для рабочих и служащих систему удешевленного отдыха, туризма, поощрения физической культуры, спорта, любительских театров и т. д.1638.
KdF имела свои многочисленные дома отдыха и пансионаты. Для ее нужд были построены первоклассные круизные лайнеры. В 1934 г. в поездках, организованных KdF, участвовало 2 млн. рабочих, в 1935 г. – 3, а в 1936 г. – уже 6 млн. Средний заработок рабочего
