Поэтому Уборевич приказал отряду Вольского закрепиться на Камчатке и «способствовать там организации советской власти». Для очищения Охотского района подготовили 2-ю экспедицию, а в сторону Удско-Кербинского уезда, в Гумикан, направили отряд ГПУ под командованием А.Н. Липского.
Летом 1923 г. окончена борьба с бандитами в Якутии. 4 июня в 30 км от Охотска высадился отряд С.С. Вострецова. 13 июня пароход второй экспедиции подошел, высадил десант на берегу, и отряд пошел на Аян. В ночь с 17 на 18 окружили Аян. До этого в 200 верстах от Якутска, при 35-градусном морозе с пепеляевцами сражался небольшой отряд красноармейцев под командованием Строда. Они в течение 22 суток выдержали осаду и 5 яростных атак. Пришедшие на помощь части Охотско-Камчатского края после полутора тысяч верст перехода на собаках и лыжах разгромили наголову бандитов. Пепеляев решил сдаться. С ним было пленено 103 офицера и 230 солдат. Уйканский белогвардейский отряд полковника Степанова, продвигавшийся вдоль побережья, был перехвачен чекистами во главе с Липским.
В 1925 г. ЦК РКП(б) несколько раз обсуждал вопрос о ликвидации мятежа в Якутии. 21 апреля 1925 г. даже была создана специальная комиссия для разработки всех необходимых мер военно-экономического характера по ликвидации мятежа, при этом особая роль была отведена ОГПУ, а Военное ведомство должно было оказывать ему всемерное содействие.
21 мая 1925 г. после обсуждения вопроса «О ликвидации тунгузского восстания» Политбюро ЦК РКП(б) срочно решило направить в Якутию комиссию для ознакомления с причинами бандитизма и выяснения возможностей для мирной ликвидации мятежа. Комиссии было поручено на месте выяснить целесообразность призыва в армию повстанцев и наметить меры по переброске вошедших в армию повстанцев в другие места, не подверженные восстанию; посылку войск произвести в сокращенном размере: по линии Военведа вместо четырех рот – две, и по линии ОГПУ вместо 300 человек – 150 и подтвердить, что командование всеми военными силами в районе восстания до его полной ликвидации находится в руках представителя ОГПУ т. Альпова. А 11 июля 1925 г. Политбюро ЦК РКП(б) по предложению Г.Г. Ягоды обязало руководство ОГПУ, в целях пресечения бандитизма, принять меры «для более успешного пресечения развития бандитизма в будущем считать необходимым полную ликвидацию головки восстания (остатки пепеляевских офицеров, агенты американского капитализма и др.) путем постепенного удаления их из области»[914].
К борьбе с бандитизмом в Якутии Политбюро ЦК ВКП(б) возвращалось 17 ноября 1927 г. и 21 января 1928 г.
Как и в предыдущие годы, оправданной мерой в борьбе с бандитизмом было установление строгого контроля над наличием оружия у населения. Так, Петроградское губернское совещание по борьбе с бандитизмом предложило отделу ГПУ и уголовному розыску «принять меры по изъятию оружия, главным образом военного образца, из торгового оборота, привлечения всех виновных в хранении последнего».
4 марта 1922 г. Новониколаевский губком поручил чекистам «провести перерегистрацию оружия, изъяв оружие у беспартийных, разрешить иметь оружие только по рекомендации секретарей губкома и укомов, председателя губисполкома и уисполкомов и председателя ГЧК и политбюро в уездах»[915].
5 октября 1922 г. в Карелии объявлена неделя добровольной сдачи оружия. Однако местная власть прибегла и к принудительным мерам. И только за 1922 г. у жителей Карелии было изъято 523 винтовки, 18 револьверов и 20 тысяч патронов. В других районах страны также были случаи добровольного разоружения бандитов. Например, в 1923 г. в Харьковском военном округе сдалась такая группа и передала властям 3 обреза, 3 винтовки и 4 нагана. После объявления недели борьбы с бандитизмом только на Юго-Востоке России к 1 июня 1921 г. сдалось 6920 человек.
Во многих случаях, понимая свою обреченность и не встречая поддержки у населения, бандиты проявили инициативу в ведении переговоров с властями. Так, в Житинской волости Бобринского уезда бандиты направили свою делегацию в волисполком, заявив о желании сдаться властям; в январе 1922 г. в губЧК Саратов прибыла делегация от 11 банды, действовавших в Астраханской губернии. Она выразила глубокую благодарность чекистам, «сумевшим войти в сношение с нами и облегчить наше стремление перейти на сторону Советской власти.
В марте 1922 г. в особый отдел дивизии (г. Краснодар) добровольно прибыло 145 бандитов, из них 59 бывших офицеров. Один из них заявил: «Очень мало осталось надежды на то, чтобы свергнуть советскую власть. К тому же в наших рядах нет единства: один борется за царя, другой – за самостийность Кубани, а третий – просто грабит».
Добровольной сдаче повстанцев и бандитов способствовали решения местных органов власти. Обратимся к приказу Верхне-Донского окружного военного совещания по борьбе с бандитизмом от 26 марта 1922 г. № 1 ст. Вешенская: «Всем станисполкомам и хуторским советам передать данный приказ: широко оповестить среди населения, прочитав на собраниях граждан и вывесить на видном месте, а также довести до сведения отрядов матерей и жен тех лиц, сыны и мужья коих по своей темноте находятся в бандах и скрываются дома… что все добровольно явившиеся бандиты должны направляться в Верхне-Донской округ ст. Вешенская, откуда последние будут направляться по месту жительства… Категорически воспрещается производить самостийные расстрелы и избиение добровольно явившихся бандитов. Лица, не исполняющие настоящий пункт, будут предаваться суду. Пред. военком Черников, нач. политотделения Суяров. А вот приказ № 4 Красноярского уисполкома от 10 марта 1922 г.: «В целях скорейшей ликвидации бандитизма в пределах уезда уисполком предлагает бандитам добровольно явиться в распоряжение властей и на этом условии гарантирует жизнь всем явившимся и сложившим оружие в течение двух недель с момента опубликования настоящего приказа на местах… По истечении этого срока бандиты будут караться со всей строгостью революционного закона, члены семей скрывающихся и также уличенные в сношении с ними и укрывательстве будут арестовываться и имущество конфисковываться.
Всем волисполкомам, сельсоветам, начальникам районной милиции, военным и гражданским властям приказывается в кратчайший срок принять все меры к изловлению бандитов. За бездействие и трусость представители Советской власти буду предаваться суду»[916].
Само население поддержало решения местных советских органов по созданию невойсковых добровольных формирований. Так, крестьяне Верхне-Донского округа создали боевые дружины и отряды самообороны. На Украине в селах и деревнях были образованы дружины и отряды самообороны, в вооруженной борьбе с бандитизмом в этой республике участвовало более 56 тысяч членов комитетов незаможных селян[917].
Типичным является решение VII губернского съезда Советов Ставропольской губернии 10 декабря 1923 г., в котором говорилось: «В знак общей поддержки всего населения органам ОГПУ, ведущим борьбу с контрреволюцией и бандитизмом и в память о погибших товарищах на этом пути, вручить Ставропольскому губотделу ОГПУ знамя с надписью: «Ставропольскому губотделу ОГПУ и
