Создавались они в наиболее угрожаемых регионах — на Востоке, где существовала опасность со стороны персов, и на Дунае, где надо было противостоять готам.
Филипп Араб не мог не понимать, что римское общественное мнение будет сравнивать его с Максимином Фракийцем. На самом деле эти фигуры были довольно разными. Отец Филиппа, как было сказано ранее, был вождем арабского племени, и, следовательно, будущий император принадлежал к арабской аристократии. Еще важнее было то, что Филипп, вероятнее всего, являлся римским гражданином, по крайней мере, в третьем поколении. Занимая после смерти Тимеситея пост префекта претория, он становился фактически вторым лицом в государстве, т. е. занимал положение, которого не было у Максимина. В это время префект претория ведал и различными хозяйственными делами, а это означает, что карьера Филиппа не могла быть чисто военной. К тому же Александр Север возводил своих префектов претория в сенаторское сословие, и эта практика могла существовать и позже. Не исключено, что и Филипп, заняв этот пост, был сделан сенатором. Несмотря на все это, в глазах римского общества он выглядел варваром, как и Максимин. И Филипп делал все, чтобы опровергнуть это мнение. Максимин не только убил (или допустил убийство) своего предшественника, но и заставил сенат осудить его память; Филипп всячески подчеркивал свое уважение к памяти Гордиана и стал инициатором его обожествления. Максимин за все три года своего правления ни разу не побывал в Риме; Филипп, урегулировав дела на Востоке, прибыл в столицу. Максимин не выступал против сената, но и не обращал на него особого внимания; Филипп сразу же после вступления в Рим успокоил сенат благожелательной речью. Фракиец не обращал никакого внимания на римский плебс; Араб при своем вступлении в Рим раздал народу значительные суммы, отмечая этими «щедротами» начало своего правления непосредственно в столице. Уже эти первые шаги нового императора создавали благоприятный фон для его правления.
Филиппу было важно добиться поддержки не только армии,[10] но и гражданского населения (и этим он тоже сильно отличался от Максимина, для которого роль всей Империи сводилась к тыловому обеспечению войск). И лучшим путем для этого ему представлялось подчеркивание своего традиционализма, что должно было заставить римлян забыть о его арабском происхождении. Недаром ряд его законов сопровождался многозначительной оговоркой: в соответствии с предписаниями древности (iuxta placitum antiquitatis). Филипп издал закон о всеобщей амнистии, согласно которому возвращались все изгнанники и ссыльные и полностью восстанавливалась их репутация. Но там же делалась весьма важная оговорка: амнистия не касалась проступков военных. Закон был направлен на гражданских лиц и должен был в первую очередь поднять престиж Филиппа в римском обществе. Занимаясь законотворчеством, император подчеркивал, что при этом он полностью следует старым римским принципам коллегиальности и обсуждения различных дел.
Венцом этой традиционалистской активности Филиппа стало празднование 1000-летия Рима. Собственно, тысяча лет Городу исполнилось 21 апреля 247 г., но императора тогда не было в столице, и основные мероприятия были отложены на следующий год. Были устроены грандиозные игры, великолепные представления и шумное веселье. Для этого Филипп использовал собранных в Риме еще Гордианом слонов, львов, тигров, леопардов и других животных, предназначенных для участия в триумфальном шествии, которое должно было отметить победу над Персией. Речь шла о Секулярных играх (ludis saecularibus), в принципе отмечавшихся каждые 100 или 110 лет. Предыдущие Секулярные игры отмечались Септимием Севером в 204 г., и они проходили точно в соответствии со всеми требованиями и ритуалами, установленными Августом. В политических целях императоры порой пренебрегали этими требованиями. И Филипп организовал такие игры тоже всего лишь через 44 года после Септимия Севера. Однако у него были весьма веские основания для их устройства — он праздновал 1000-летие Рима. Главной целью Секулярных игр было обеспечение величественного существования и благополучия Рима в следующем веке.
Тысячелетие, однако, открывало новые возможности. Речь шла уже не о следующих ста или ста десяти годах, а о тысяче и в перспективе о вечности. Тысячелетие Рима было отмечено не только играми, но и выпуском специальных монет с легендами ROMA AETERNA и SAECULUM NOVUM. Надпись saecul (um novum) встречается даже на изготовленных тогда лампах, где она иногда соседствует с изображениями солнца и луны как символов вечности и бессмертия. Эти лозунги не были новыми в имперской пропаганде, но в год 1000-летия они приобрели новый смысл. Десятивековой юбилей был хорошим поводом, чтобы провозгласить окончание прежнего времени с его катастрофами, неудачами, переворотами и начало нового, а последнее целиком и полностью связано с правящим императором Филиппом, но оно не является полным разрывом с прошлым, ибо Рим, имея начало, не имеет конца; он вечен, что подчеркивается первым лозунгом. Таким образом, в пропаганде Филиппа вечность Рима и новый век его истории тесно связаны друг с другом. Может быть, в этом праздновании присутствовал еще один мотив. После эдикта Каракаллы, согласно которому практически все свободные жители Империи стали римскими гражданами, роль Италии и Рима в государстве объективно снижалась, и это не могли не ощущать сами римляне, римский городской плебс. Торжество в честь 1000-летия Города должно было напомнить всей Римской империи о его первенстве в Империи, естественно, в тесной связке с императором. Недаром главной фигурой монетной серии становится богиня Рома. С другой стороны, в Риме издавна всякие игры тесно связывались с их организатором, и устройство грандиозных игр в честь 1000-летия Города должно было еще раз напомнить уже теперь самим римлянам о значимости фигуры императора Филиппа.
Одной из важнейших задач императорской власти было обеспечение снабжения Рима, Италии и армии. Особое значение в этом плане придавалось Египту, главному поставщику зерна и для римского плебса, и для солдат. Однако именно первые годы правления Филиппа были в Египте одними из самых неблагоприятных из-за недостаточного разлива Нила, что привело к значительному аграрному кризису Необходимость выхода из создавшейся ситуации стала толчком к проведению Филиппом ряда серьезных реформ в этой стране. В частности, предусматривалась, если что было нужно, насильственная продажа владельцем необрабатываемой или плохо обрабатываемой земли, а также зерна по установленным властями ценам, усиливалась ответственность местных властей за своевременное и полное получение государством необходимого количества зерна.
Система литургий давно тяжелым бременем ложилась на городских булевтов, и список литургий постоянно расширялся. Но булевтам все сложнее было справляться с этим грузом. И теперь литургии распространяются и на лиц, которые к этому слою людей не относились. И речь идет не только о горожанах, но и о сельчанах. И когда последние пытались освободиться от них, ссылаясь, с одной стороны, на свою бедность, а с
